Bắc Ninh: Người dân mỏi mòn chờ "sổ đỏ" đất tái định cư
(TN&MT) - Năm 2009, thực hiện chủ trương GPMB để triển khai dự án xây dựng, cải tạo, nâng cấp đường TL.295B, 39 hộ dân phường Đình Bảng, TP. Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh đã nhường 5.500m2 đất, chuyển đến sinh sống tại khu tái định cư. Mặc dù người dân đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, thế nhưng từ đó tới nay người dân gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong việc làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).
Năm 2009, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 976/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp TL 295B đoạn qua thị xã Từ Sơn (nay là TP. Từ Sơn) từ Km 153+840 – Km 156+650 theo hình thức hợp đồng BT giữa Sở Giao thông Vận tải Bắc Ninh và Công ty TNHH Xây dựng Đường 295B, Công ty TNHH Xây dựng Đường 295B là nhà đầu tư thực hiện dự án. Để thực hiện dự án, UBND TP. Từ Sơn đã thu hồi đất của 39 hộ dân tại khu phố Chùa Dận và khu phố Tân Lập, phường Đình Bảng, đồng thời giao đất ở tái định cư cho 34 hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất.
Theo Quyết định số 976/QĐ-UBND ngày 15/7/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh và Hợp đồng xây dựng – Chuyển giao (BT) số 01/HĐBT ngày 18/9/2009, Phụ lục Hợp đồng số 02/HĐBTngày 5/11/2009 được ký giữa Sở GTVT Bắc Ninh và Công ty Xây dựng Đường 295B với tổng mức đầu tư 264.355 triệu đồng (Trong đó: Chi phí bồi thường GPMB 101.592 triệu đồng; chi phí xây lắp, tư vấn, dự phòng và chi khác 162.763 triệu đồng).
Ngày 22/10/2019, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 1667/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án ĐTXD cải tạo, nâng cấp TL295B (QL1A cũ), đoạn qua thị xã Từ Sơn (từ Km153+84-Km156+650 theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) với tổng mức đầu tư được điều chỉnh thành: 342.268,6 triệu đồng, (Trong đó: Chi phí bồi thường GPMB 179.505,6 triệu đồng; chi phí xây lắp, tư vấn, dự phòng và chi khác giữ nguyên).
Theo phản ánh của hơn 30 hộ dân khu phố Chùa Dận, phường Đình Bảng, TP. Từ Sơn: 7 năm qua, người dân vẫn chờ đợi được cầm trên tay sổ đỏ chính mảnh đất mà mình đã được cấp tái định cư, cho dù họ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính. Đã nhiều lần họ kiến nghị lên các cấp chính quyền nhưng đến nay vẫn không được giải quyết thỏa đáng.
Gia đình bà Nguyễn Thị Hương (SN 1950, trú tại phố Chùa Dận, phường Đình Bảng, TP. Từ Sơn) cũng là một trong số các hộ dân tự nguyện nhường đất để chuyển đến khu tái định cư, cho biết: Từ năm 2009, nhà nước có chủ trương thực hiện dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp đường TL295B. Quá trình thực hiện việc thu hồi đất để làm đường TL 295B các cơ quan chức năng của TP. Từ Sơn đã phối hợp với phường Đình Bảng kiểm kê tài sản và lập hồ sơ bồi thường, thu hồi đất thổ cư của gia đình. Sau đó, UBND TP. Từ Sơn đã ra Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 26/11/2015, thu hồi 81,2m2 đất ở của gia đình tôi thuộc thửa đất số 141+142; tờ bản đồ số 6 tại khu phố Chùa Dận, phường Đình Bảng; nguồn gốc sử dụng đất là đất ở sử dụng trước năm 1980. Đồng thời ra Quyết định số 347/QĐ-UBND ngày 26/11/2015 phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất với kinh phí bồi thường là trên 2,7 tỷ đồng, trong đó bồi thường, hỗ trợ về đất là trên 2,3 tỷ đồng.
Trong đơn gửi đến Báo Tài nguyên và Môi trường, bà Hương ghi rõ: “Với phương án bồi thường bằng tiền, nhiều hộ dân khu phố Chùa Dận không đồng ý và đề nghị bồi thường bằng đất tái định cư để người dân xây nhà, ổn định cuộc sống. Ý kiến của người dân được chính quyền địa phương đồng ý và thống nhất bằng 2 hình thức cụ thể, người dân có thể nhận bồi thường bằng đất hoặc tiền mặt. Gia đình tôi đã chọn phương án lấy đất, căn cứ kết quả bốc thăm, gia đình tôi được UBND TP. Từ Sơn ra Quyết định số 48/QĐ-UBND ngày 15/3/2017 giao thửa đất số 237 (lô số M01), tờ bản đồ số 81, diện tích 116,3m2 tại khu đô thị mới phường Đình Bảng, theo hình thức bồi thường đất ở do thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng, cải tạo đường TL 295B”.
Theo người dân, sau khi được giao đất và nhận được thông báo từ cơ quan thuế, nhiều hộ gia đình đã tiến hành thực hiện nghĩa vụ tài chính, nộp tiền thuế trước bạ vào ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại người dân tại phố Chùa Dận vẫn chưa thể làm được thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với lý do “chưa thực hiện đối trừ tiền sử dụng đất và tiền bồi thường hỗ trợ nên chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” từ phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Từ Sơn.
Tại Khoản 1 Điều 79 Luật Đất đai 2013 quy định:
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam mà có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường như sau:
a) Trường hợp không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở; trường hợp không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở thì Nhà nước bồi thường bằng tiền;
b) Trường hợp còn đất ở, nhà ở trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở.
Liên quan đến sự việc trên, ông Trần Huy Cương – Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Từ Sơn cho biết, tại các kỳ tiếp xúc cử tri người dân cũng có ý kiến rất nhiều và địa phương cũng đã ghi nhận, tìm hướng giải quyết, báo cáo cấp trên.
“Khi thực hiện GPMB để làm dự án, chính quyền địa phương có thu hồi vào đất của người dân, đồng thời việc lên phương án bồi thường tái định cư đã thực hiện xong, các hộ đã được giao đất và đã xây dựng nhà ở. Tuy nhiên, đến nay các hộ vẫn chưa được cấp sổ đỏ do bị vướng mắc một số nội dung. Trong đó xác định có số tiền chậm nộp mà nhà đầu tư phải nộp”, ông Cương nói.
Cũng theo ông Cương: “Đây là dự án BT, trước đây các ngành không cho tính ghi thu – ghi chi cho nên bị vướng mắc. Đồng thời tỉnh xác định là nhà đầu tư bị chậm nộp tiền sử dụng đất, tuy nhiên đến nay các ngành họp bàn lại thì sự việc không phải như thế!”.
Vậy là người dân đã thực hiện nghĩa vụ tài chính đầy đủ nhưng sổ đỏ thì không được nhận, trong khi nhiều năm đã qua chính quyền vẫn họp bàn nhưng chưa đưa ra được câu trả lời chính đáng.
Trước sự việc trên, đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Ninh, TP. Từ Sơn cần vào cuộc quyết liệt, có phương án xử lý để nhanh chóng cấp sổ đỏ cho người dân phường Đình Bảng.