Đắk Lắk: Trường Victory có thuộc diện miễn, giảm tiền thuê đất?

Thực hiện chính sách xã hội hóa lĩnh vực giáo dục

Thời gian gần đây, dư luận tại tỉnh Đắk Lắk đang có nhiều quan điểm trái chiều xung quanh vấn đề Trường Victory có thuộc diện được miễn giảm, tiền thuê đất đối với cơ sở thực hiện dự án xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục hay không?. Về vấn đề này, một số quan điểm cho rằng, Trường Victory thuộc trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất nên không thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất. Nhưng cũng có nhiều quan điểm cho rằng, Trường Victory là cơ sở xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục nên phải được hưởng chính sách ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật tại thời điểm có quyết định cho thuê đất.

Trường Victory sử dụng đất tại địa chỉ số 1 đường Lê Hồng Phong, phường Tân Tiến, TP. Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. Nguồn gốc cơ sở nhà, đất này do Trường THPT Chuyên Nguyễn Du quản lý, từ năm 2014 và đã di dời sang địa điểm mới, nên UBND tỉnh Đắk Lắk giao cho Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) tiếp nhận quản lý. Thực hiện chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, UBND tỉnh Đắk Lắk cũng đã quyết định bổ sung Dự án Trường THCS, THPT tư thục chất lượng cao tại số 1 đường Lê Hồng Phong, TP. Buôn Ma Thuột vào danh mục các dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2012 - 2015.

Theo đó, ngày 02/12/2015, UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành Quyết định số 3187/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo hình thức cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm đối với Dự án Trường THCS, THPT Tư thục Chất lượng cao tại số 1 đường Lê Hồng Phong, phường Tân Tiến, TP. Buôn Ma Thuột. Theo đó, Trường Victory đã trúng đấu giá với tổng giá trị 31,16 tỷ đồng, trong đó, quyền sử dụng đất 3,18 tỷ đồng/năm, tài sản gắn liền với đất 27,98 tỷ đồng.

Tiếp đến, ngày 14/12/2015, UBND tỉnh Đắk Lắk cũng đã ban hành Quyết định số 3286/QĐ-UBND về việc thu hồi 15.860 m2 đất tại phường Tân Tiến, TP. Buôn Ma Thuột của Sở GD&ĐT, đồng thời, cho Trường Victory thuê 15.935 m2 đất để xây dựng trường học. Sau đó, Trường Victory đã có văn bản đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất theo trường hợp cơ sở xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục. Ngày 18/5/2016, Chi cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột xác nhận Trường Victory đã nộp văn bản và hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất.

Áp dụng Nghị định số 135/2016/NĐ-CP liệu có phù hợp?

Đối với văn bản đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất của Trường Victory trên, ngày 17/4/2018, UBND tỉnh Đắk Lắk đã có Công văn số 2986/UBND xin ý kiến và cũng đã được Bộ Tài chính trả lời tại Công văn số 8118/BTC-QLCS ngày 06/7/2018. Cụ thể, tại Công văn này của Bộ Tài chính nêu: “Theo quy định của pháp luật về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước tại Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ thì không thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước trong trường hợp đấu giá sử dụng đất thuê”.

Nội dung Công văn của Bộ Tài chính cũng nêu rõ: “Từ cơ sở trên cho thấy tại thời điểm UBND tỉnh Đắk Lắk thực hiện đấu giá đối với cơ sở nhà, đất số 1 đường Lê Hồng Phong, phường Tân Tiến, TP. Buôn Ma Thuột vào năm 2015 thì việc cho thuê đất, miễn, giảm tiền thuê đất, lựa chọn nhà đầu tư khi thực hiện xã hội hóa đã có quy định cụ thể. Vì vậy, trường hợp UBND tỉnh Đắk Lắk đã thực hiện bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với cơ sở nhà, đất số 1 đường Lê Hồng Phong, phường Tân Tiến, TP. Buôn Ma Thuột theo đúng quy định của pháp luật và cũng đã thực hiện đấu giá thành công thì không thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất”.

Song, có nhiều ý kiến cho rằng, thời điểm UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 3286/QĐ-UBND ngày 14/12/2015 cho Trường Victory thuê đất và thời điểm Trường Victory nộp văn bản, hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất ngày 18/5/2016 là trước thời điểm Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2016; Trường Victory thuộc trường hợp được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định tại khoản 7 Điều 19 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Tại Công văn số 1464/CTĐLA-HKDCN ngày 28/5/2024 của Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk gửi Tổng cục Thuế về việc miễn, giảm tiền thuê đất đối với các cơ sở thực hiện dự án xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục đã tổng hợp ý kiến của các sở, ngành có liên quan và UBND tỉnh Đắk Lắk. Cụ thể, các sở, ngành và UBND tỉnh Đắk Lắk đều cho rằng, việc áp dụng khoản 5 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ đối với Trường Victory là chưa phù hợp. Do đó, theo Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk, để việc xử lý miễn giảm tiền thuê đất theo đúng quy định, đồng thời, tạo điều kiện cho Trường Victory hoạt động có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của địa phương, Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk đề nghị Tổng cục Thuế xem xét, hướng dẫn miễn, giảm tiền thuê đất cho Trường Victory.

Trần Thọ