Đảm bảo tiến độ xây dựng Luật Tài nguyên nước (Sửa đổi)

Báo cáo tại cuộc họp, Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Châu Trần Vĩnh cho biết, thực hiện nhiệm vụ được giao, thời gian qua, Cục đã tập trung xây dựng dự thảo Luật, tổ chức các Hội thảo với các chuyên gia quốc tế về các nội dung quy định trong Luật. Từ đó, nghiên cứu và bổ sung 1 số nội dung, quy định của Luật và tập trung vào 4 chính sách lớn, gồm: đảm bảo an ninh nguồn nước; xã hội hoá ngành nước; tài chính về tài nguyên nước; bảo vệ tài nguyên nước, phòng chống tác hại do nước gây ra và các chính sách khác.

Cụ thể, theo dự thảo, chính sách đảm bảo an ninh nguồn nước quy định các nội dung chính sau: Quy định nguyên tắc, các hoạt động để bảo đảm an ninh tài nguyên nước quốc gia; phân công, phân cấp trách nhiệm bảo đảm an ninh tài nguyên nước của các Bộ, ngành, các cấp, các tổ chức, cá nhân; quy định cụ thể các hoạt động bảo đảm an ninh tài nguyên nước đối với các trụ cột: an ninh nước sinh hoạt, an ninh nước cho các hoạt động sản xuất; quy định cụ thể các hoạt động và phân công trách nhiệm bảo đảm an ninh nước trong trường hợp hạn hán, thiếu nước, ô nhiễm nguồn nước, biến đổi khí hậu và nước biển dâng; quy định việc giám sát an ninh tài nguyên nước.

Với chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực tài nguyên nước được quy định 4 nội dung về nguyên tắc thực hiện xã hội hoá trong lĩnh vực nước; các dự án ưu tiên thực hiện theo hình thức xã hội hoá trong lĩnh vực tài nguyên nước; điều kiện năng lực tổ chức, cá nhân tham gia xã hội hoá và trách nhiệm của các Bộ, ngành, các cấp; nguồn vốn xã hội hoá; nội dung xã hội hoá trong lĩnh vực tài nguyên nước.

Về nội dung chính sách tài nguyên nước, dự thảo Luật quy định các nguồn thu ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước (đã quy định thuế, phí, tiền cấp quyền). Đồng thời bổ sung khoản thu đối với tổ chức cá nhân được hưởng lợi từ việc cải tạo sông, hồ; khoản thu bảo vệ nước dưới đất đối với các tổ chức, cá nhân làm mất diện tích thấm bề mặt hoặc không lựa chọn giải pháp bổ sung nhân tạo nước dưới đất theo quy định; khoản thu đối với tổ chức, cá nhân xây dựng KCN, khu đô thị không có biện pháp phòng chống ngập lụt cục bộ; chi cho các hoạt động của nguồn nước; Bổ sung đối tượng phải nộp tiền cấp quyền khai thác sử dụng nước; Nguyên tắc phân bổ nguồn thu, quản lý, sử dụng tiền cấp quyền khai thác sử dụng nước, các loại giá trị sử dụng của tài nguyên nước.

Đối với nội dung chính sách bảo vệ tài nguyên nước, phòng chống tác hại do nước gây ra và đề xuất sửa đổi, bổ sung một số chính sách khác, dự thảo Luật quy định các nội dung trọng tâm trong điều tra cơ bản, chiến lược, quy hoạch tài nguyên nước; Quy hoạch về tài nguyên nước; Bảo vệ tài nguyên nước; Khai thác, sử dụng tài nguyên nước; Phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra,...

Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Lê Công Thành đề nghị Cục Quản lý tài nguyên nước tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan tập trung nguồn lực, trí tuệ, đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện Tờ trình, Dự thảo Dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi). Đồng thời, Cục tập trung rà soát, bổ sung các chính sách mới để điều chỉnh một số nội dung phát sinh trong thực tiễn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; đảm bảo quyền, lợi ích của người dân, doanh nghiệp; xây dựng hệ thống chính sách pháp luật về tài nguyên nước đồng bộ, tổng hợp, thống nhất với các luật có liên quan.

Việt Khang