Nâng cao hiệu quả giám sát, khai thác sử dụng tài nguyên nước

Thứ trưởng Lê Công Thành phát biểu chỉ đạo cuộc họp trực tuyến

Thứ trưởng Lê Công Thành ghi nhận tinh thần phối hợp của các đơn vị trong việc triển khai thực hiện xây dựng dự thảo Thông tư, đồng thời, yêu Cục Quản lý tài nguyên nước cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ, tiếp thu các ý kiến của các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự thảo Thông tư. Quan điểm của Thứ trưởng là xây dựng một Thông tư mới dựa trên tinh thần phải sát hơn, khoa học hơn, đảm tính bền vững khi đi vào thực tiễn cuộc sống.

Theo đánh giá của Cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Châu Trần Vĩnh, Thông tư số 47/TT-BTNMT được ban hành là cuộc cách mạng lớn để tăng cường hiệu lực, hiệu quả về công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên nước. Tuy vậy, qua thực tiễn 3 năm triển khai thi hành Thông tư số 47/TT-BTNMT với vài chục văn bản của các địa phương và doanh nghiệp đã cho thấy một số quy định của Thông tư 47 có những vướng mắc và đề nghị tháo gỡ đối với công trình khai thác nước dưới đất.

Đối với thiết bị đo lưu lượng giếng (đồng hồ cơ hoặc điện tử) cho kết quả lưu lượng tức thời tại điểm đo là m3/giờ, quy định của giấy phép lưu lượng khai thác tối đa của giếng là m3/ngày đêm, trong thực tế vận hành giếng khai thác không bơm liên tục 24/24 giờ gây khó khăn khi xác định lưu lượng khai thác để giám sát việc thực hiện theo quy định của chủ giấy phép.Cụ thể, một số giếng khoan có đường kính nhỏ không lắp đặt được thiết bị đo mực nước tự động và không đo được mực nước bằng phương pháp thủ công; Thông tư chưa quy định rõ về tần suất, chỉ tiêu quan trắc chất lượng nước gây khó khăn cho việc thực hiện; Quy định về tần suất giám sát đối với chỉ tiêu giám sát tồn tại một số bất cập.

Khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên nước

Đối với công trình khai thác nước mặt: tần suất quan trắc giám sát quá dầy; khó khăn trong việc lắp đặt thiết bị quan trắc lưu lượng tự động, trực tuyến… Do đó, việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 47/2017/TT-BTNMT là cần thiết nhằm bảo đảm tính khả thi triển khai Thông tư trong thực tế, đảm bảo công tác quản lý Nhà nước. 

Một số ý kiến cho rằng, ngoài việc sửa đổi các quy định để bảo đảm tính rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu và minh bạch, phù hợp với tình hình thực tế ở Trung ương và địa phương, đảm bảo tỉnh khả thi, thuận lợi cho các tổ chức cá nhân có hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, Thông tư sửa đổi, bổ sung lần này cần bổ sung thêm các quy định về hướng dẫn phương thức kết nối truyền dữ liệu, chia sẻ dữ liệu giữa Trung ương, địa phương và các Bộ, ngành nhằm đảm bảo công khai thông tin, khuyến khích các tổ chức - cá nhân chia sẻ, khai thác thông tin để dữ liệu được sử dụng hiệu quả hơn.

Sửa đổi, bổ sung Điều 4 làm rõ việc đo đạc, giám sát các thông số; Sửa đổi, bổ sung Khoản 2, Khoản 3 Điều 5 về bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm đầu tư, xây dựng hệ thống giám sát của Bộ TN&MT; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; trách nhiệm đầu tư, lắp đặt các thiết bị đo đạc và các thiết bị khác liên quan theo quy định của các cơ sở có công trình khai thác tài nguyên nước.

Sửa đổi, bổ sung Điều 5 về bổ sung, làm rõ về các thành phần của Hệ thống giám sát; trách nhiệm đầu tư, xây dựng hệ thống giám sát theo từng trường hợp cụ thể, đảm bảo tính khả thi; trách nhiệm quản lý, vận hành hệ thống giám sát; Sửa đổi, bổ sung Điều 6 làm rõ các yêu cầu cụ thể đối với thiết bị thu nhận, lưu trữ dữ liệu và phần mềm quản lý, xử lý dữ liệu; Sửa đổi, bổ sung Điều 8 về các yêu cầu cụ thể đối với thiết bị đo đạc, kết nối, truyền số liệu của cơ sở có công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước;....

Phương Anh