Đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực hiện điều tra cơ bản TN&MT biển và hải đảo

Tham dự Hội nghị có đại diện Bộ Quốc phòng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ KH&CN, Bộ Ngoại Giao, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam; Đại học Quốc gia Hà Nội; Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam; các chuyên gia, nhà khoa học về biển và hải đảo.

Hội nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực hiện các dự án thuộc Chương trình trọng điểm; đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả trong phối hợp thực hiện các dự án thuộc Chương trình trọng điểm. 

Thứ trưởng Bộ TN&MT Lê Minh Ngân phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Theo Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, mục tiêu của Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản TN&MT biển và hải đảo đến năm 2030 phải đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế biển, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại và hợp tác quốc tế trong từng giai đoạn để đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển.

Theo đó, giai đoạn 2020 – 2025 sẽ thực hiện 36 nhiệm vụ, dự án. Trong đó, Bộ TN&MT chủ trì thực hiện 21 nhiệm vụ, dự án; Bộ Quốc phòng thực hiện 6 nhiệm vụ, dự án; Bộ NN&PTNT thực hiện 2 nhiệm vụ, dự án; Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam thực hiện 4 nhiệm vụ, dự án; Trường Đại học Quốc gia Hà Nội thực hiện 2 nhiệm vụ, dự án;  Trường Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh thực hiện 1 nhiệm vụ, dự án.

Giai đoạn 2026 - 2030 thực hiện 5 nhiệm vụ dự án: Bộ TN&MT thực hiện 3 nhiệm vụ, dự án; Bộ Quốc phòng thực hiện 1 nhiệm vụ, dự án; Bộ NN&PTNT thực hiện 1 nhiệm vụ, dự án.

Theo đánh giá của Tổng cục Biển và Hải đảo, hiện nay có 15 nhiệm vụ, dự án chuyển tiếp sang Chương trình trọng điểm, trong đó có 7 nhiệm vụ, dự án đang triển khai thực hiện, 8 nhiệm vụ, dự án đang trong quá trình xây dựng thuyết minh dự toán trình cơ quan thẩm quyền phê duyệt.

Bên cạnh đó, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ, dự án mở mới đều chậm so với yêu cầu tại Quyết định số 28 của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay, mới có 11/36 nhiệm vụ, dự án mở mới giai đoạn 2020 -2025 đang lấy ý kiến góp ý, tiến hành các thủ tục thẩm định để phê duyệt.

Quang cảnh Hội nghị

Đồng thời, trong quá trình triển khai, các đơn vị gặp nhiều khó khăn do kinh phí thực hiện Chương trình trọng điểm chủ yếu được bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp kinh tế, nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường. Chưa có cơ chế, chính sách để khuyến khích, huy động nguồn kinh phí khác, do vậy hiện nay các nhiệm vụ, dự án chưa đảm bảo được nguồn kinh phí hàng năm để thực hiện.

Nhiều hạng mục công việc điều tra cơ bản chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá gây khó khăn trong quá trình lập dự toán của các nhiệm vụ, dự án; tính phức tạp trong khi xây dựng các nhiệm vụ, dự án mang tính liên ngành để đảm bảo nguyên tắc kế thừa, không trùng lặp; chưa có quy chế phối hợp quản lý thực hiện Chương trình trọng điểm…

Tại buổi làm việc các đại biểu đã tập trung thảo luận về các khó khăn vướng mắc và đề xuất các giải pháp để đẩy nhanh việc triển khai Chương trình điều tra trọng điểm. Đại diện Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam cho rằng, cần có quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá; đề nghị Bộ TN&MT tháo gỡ trong việc thực hiện trả công cho cán bộ khi thực hiện dự án do quy định hiện nay cơ quan được hưởng lương ngân sách không được nhận gây khó khăn khi thực hiện dự án.

Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Thứ trưởng Lê Minh Ngân đánh giá cao các ý kiến của các đại biểu, nhất là các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực hiện các dự án thuộc Chương trình trọng điểm. Đồng thời chỉ đạo Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam tổng hợp, tiếp thu các ý kiến của các đại biểu để tham mưu cho lãnh đạo Bộ báo cáo Ban Chỉ đạo Quốc gia về Chương trình, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.

Thứ trưởng cũng đề nghị các Bộ ngành thực hiện dự án trong Chương trình khẩn trương thực hiện, báo cáo kết quả về Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam để Tổng cục xây dựng cơ sở dữ liệu theo yêu cầu của Quyết định 28. Đồng thời, rà soát các quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá để Tổng cục tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Quốc gia xem xét, tháo gỡ.

Trường Giang