Gỡ vướng kiểm kê đất đai, lập bản đồ sử dụng đất năm 2019 - Bài 1: 50 tỉnh, thành phố chậm tiến độ

Nhiều nguyên nhân chậm tiến độ

Theo Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng về kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 đã yêu cầu thời điểm triển khai thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nước từ ngày 1/8/2019. Thời hạn hoàn thành và báo cáo kết quả: Cấp xã hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 16/1/2020; Cấp huyện trước ngày 1/3/2020; Cấp tỉnh trước ngày 16/4/2020…

Xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai đang được tập trung thực hiện

Tuy nhiên, theo ông Bùi Văn Hải, Cục trưởng Cục Kiểm soát quản lý và sử dụng đất (Tổng cục Quản lý đất đai), tính đến ngày 31/7/2020, Tổng cục mới chỉ nhận được kết quả kiểm kê chính thức của 10 tỉnh là: Tiền Giang, Bắc Ninh, Hà Nam, Bắc Giang, Hậu Giang, Đồng Nai, Thái Bình, Ninh Thuận, Trà Vinh, An Giang; 3 tỉnh đã hoàn thành đang trong thời gian gửi kết quả trình UBND tỉnh là Vĩnh Phúc, Bình Phước, Cà Mau.

Trên hệ thống phần mềm kiểm kê đất đai (TK Online), tính đến ngày 11/8/2020 có 33 tỉnh, thành phố đã đưa toàn bộ dữ liệu kiểm kê cấp xã lên hệ thống tổng hợp cấp tỉnh, huyện; có 29 tỉnh, thành phố chưa đưa hết dữ liệu kiểm kê cấp xã trên hệ thống; đặc biệt có 3 tỉnh chưa xin cấp tài khoản để đưa dữ liệu kiểm kê cấp xã lên hệ thống, đó là Yên Bái, Hưng Yên, An Giang.

Vẫn theo ông Bùi Văn Hải, so với yêu cầu về tiến độ thì đến nay việc kiểm kê vẫn còn chậm. Nguyên nhân là do nhiều địa phương có khó khăn về kinh phí và chờ kinh phí hỗ trợ từ Trung ương nên chậm phê duyệt Dự toán. Từ đó dẫn đến việc đấu thầu lựa chọn đơn vị thực hiện chậm; việc bố trí kinh phí nâng cấp phần mềm cho Trung tâm Dữ liệu và Thông tin đất đai chậm...

Cùng với đó, một số địa phương có thay đổi địa giới hành chính cấp xã, huyện do thực hiện Nghị quyết 32/NQ-CP của Chính phủ về thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoan 2019 - 2021 nên ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện kiểm kê. Ngoài ra, do ảnh hưởng của dịch COVID-19 cũng là một trong những nguyên nhân khiến việc kiểm kê tại các địa phương bị chậm.

Theo chuyên gia về đất đai Trần Hùng Phi, việc chậm tiến độ kiểm kê đất đai về nguyên tắc sẽ ảnh hưởng tới việc cung cấp thông tin đầu vào (số liệu) để xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm ở các cấp ở địa phương. Do đó, nếu các địa phương chậm thực hiện, báo cáo kết quả sẽ chắc chắn có ảnh hưởng tới việc triển khai xây dựng quy hoạch, kế hoạch trong nhiệm kỳ tới.

Kéo dài thời gian hoàn thành và báo cáo

Trước thực tế các địa phương chậm báo cáo đồng thời nhìn nhận thực tế khách quan, Bộ TN&MT đã dự báo được tình trạng chậm tiến độ này. Chính bởi thế, Bộ TN&MT đã đề xuất với Thủ tướng kéo dài thời gian hoàn thành và báo cáo để đảm bảo chất lượng kiểm kê đất đai kỳ 2019.

Kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

Ngày 21/7/2020, Văn phòng Chính phủ vừa có Công văn số 5904/VPCP-NN truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng về việc báo cáo tình hình thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019.

Theo đó, Phó Thủ tướng đồng ý cho Bộ TN&MT kéo dài thời gian hoàn thành và báo cáo kết quả kiểm kê đất đai năm 2019 vào quý IV/2020.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ TN&MT có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan liên quan, địa phương huy động tối đa các nguồn lực sẵn có, triển khai các nhiệm vụ bảo đảm tiến độ, chất lượng, tính thống nhất, đầy đủ của số liệu, báo cáo kiểm kê đất đai.

Tính đến ngày 31/7/2020 số đơn vị cấp xã đã cơ bản hoàn thành công tác kiểm kê đất đai đạt 93% tổng số xã; số đơn vị thực hiện cấp huyện đã cơ bản hoàn thành đạt 77% tổng số huyện.

Trong đó lưu ý lồng ghép việc thực hiện nhiệm vụ "Rà soát diện tích đất quy hoạch là đất rừng nhưng thực tế không còn rừng và phần diện tích đất rừng nghèo kiệt phân bổ manh mún" được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 22/NQ-CP ngày 1/3/2020 về ổn định dân di cư tự do và quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường.

Bài 2: Tạo đà để cán đích

Trường Giang