“Loạn” cấp phép dự án trên bán đảo Sơn Trà: Xâm phạm “rừng cấm”

Bán đảo Sơn Trà thuộc phường Thọ Quang, quận Sơn Trà (TP. Đà Nẵng) diện tích tự nhiên khoảng 4.439 ha, độ cao trung bình 350m, đỉnh cao nhất gần 700m so với mực nước biển, là khu vực tổng hòa hệ sinh thái rừng tự nhiên gắn liền biển và đô thị. Rừng Sơn Trà có nhiều loài quý hiếm được ghi trong Sách Đỏ. Bán đảo Sơn Trà từ lâu đã được xác định có vị trí rất quan trọng về quốc phòng, an ninh, đã được quy hoạch là Khu du lịch Quốc gia.

“Loạn” cấp phép dự án

Hàng loạt dự án du lịch nghỉ dưỡng băm nát bán đảo Sơn Trà

Mới đây, Thanh tra Chính phủ kết luận trong 18 dự án được Đà Nẵng cấp phép trên bán đảo Sơn Trà, có 9 dự án được cấp lên cả diện tích rừng tự nhiên quy mô hơn 160 ha nhưng chưa xác định phương án giao, quản lý bảo vệ rừng.

TP. Đà Nẵng chỉ có văn bản lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng về 2 dự án, trong đó Bộ Quốc phòng mới thống nhất 1 dự án nhưng TP vẫn giao đất, cho thuê đất thực hiện. 16 dự án còn lại, TP. Đà Nẵng hoàn toàn không có văn bản lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng. Trên thực tế, hiện có 7 dự án ở Sơn Trà cấp đất vi phạm an ninh quốc phòng.

3 dự án giao đất, cho thuê đất không có hồ sơ dự án đầu tư, vi phạm các quy định hiện hành, gồm: Khu du lịch Bãi Bụt, Khu du lịch Bãi Trẹm, Khu du lịch sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy sản.

4 dự án không thẩm định về nhu cầu sử dụng đất, gồm: Khu du lịch, dịch vụ ven biển và dịch vụ sinh thái cao cấp Hồ Xanh; Khu du lịch nghỉ dưỡng về biệt thự sinh thái cao cấp Ghềnh Đa – Mũi Nghê; Khu du lịch sinh thái biển kết hợp nuôi trồng thủy hải sản; Khu biệt thự Suối Đá.

Hai dự án có thẩm định nhưng không đầy đủ trình tự, thủ tục của pháp luật, gồm: Khu du lịch sinh thái biển Bãi Bắc và Khu du lịch sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn - Bãi Đa.

Chính quyền Đà Nẵng đã giao đất cho cá nhân (chủ đầu tư) tại 3 dự án là không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền, vi phạm quy định Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định của Chính phủ, gồm: Khu du lịch sinh thái Bãi Trẹm, Khu du lịch biển Đông mở rộng; Khu du lịch Bãi Rạng.

Đáng chú ý, việc xác định tiền chuyển quyền sử dụng đất dự án Khu du lịch sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn - Bãi Đa (do Công ty CP Xây dựng 79 của Phan Văn Anh Vũ, tức Vũ “nhôm”) diện tích thấp hơn so với quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 là 13.679 m2.

Trong 10 năm, chính quyền Đà Nẵng lần lượt phê duyệt 18 dự án du lịch, nghỉ dưỡng trên bán đảo Sơn Trà với quy mô chừng 5.600 buồng phòng khách sạn

Giao đất, cho thuê lô L09 thuộc dự án Khu biệt thự Suối Đá không thông qua đấu giá chuyển quyền sử dụng đất theo quy định tại Luật Đất đai 2003. Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng dự án Khu biệt thự Suối Đá chưa đúng quy định, làm giảm tiền sử dụng đất phải nộp là hơn 11,2 tỉ đồng.

Xâm phạm “rừng cấm”

Trước năm 1991, trong các loại rừng ở Sơn Trà có rừng cấm, về sau có rừng đặc dụng trong đó có các khu vực cần được bảo vệ rất nghiêm ngặt. Từ năm 2003 đến 2013, chính quyền Đà Nẵng lần lượt phê duyệt, chấp thuận giao chủ đầu tư 18 dự án du lịch nghỉ dưỡng trên bán đảo Sơn Trà với tổng diện tích 1.222,5 ha, quy mô lưu trú 1.902 biệt thự, 24 bungalow, 306 buồng khách sạn. Tổng cộng, tương đương chừng 5.600 buồng phòng khách sạn.

Ngày 9/11/2016, Thủ tướng Chính phủ có quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Sơn Trà đến 2025, định hướng 2030 với diện tích 1.056 ha. Như vậy trong 10 năm trước đó, chính quyền Đà Nẵng cấp phép 18 dự án vượt so với quy hoạch phê duyệt lên tới 166,5 ha.

Cho đến năm 2017 sau khi cấp phép hàng loạt dự án, TP. Đà Nẵng vẫn chưa đánh giá tổng thể, hiện trạng đa dạng sinh học trên bán đảo này

Điều đáng nói, cho đến năm 2017 sau khi cấp phép hàng loạt dự án, TP. Đà Nẵng vẫn chưa đánh giá tổng thể, hiện trạng đa dạng sinh học trên bán đảo này. Đặc biệt, TP vẫn chưa phân định rõ các phân khu chức năng (phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái, phân khu dịch vụ - hành chính và vùng đệm) làm cơ sở quản lý, bảo vệ rừng; trái với Nghị định của Thủ tướng.

Điều này đã tạo ra sự “nhập nhằng” về diện tích rừng đặc dụng ở Sơn Trà. Cụ thể, tại quyết định 6758/QĐ-UBND ngày 20/8/2008, UBND TP. Đà Nẵng phê duyệt diện tích rừng đặc dụng ở Sơn Trà là 2.591,1 ha. Tuy nhiên, khi trình lên Bộ NN&PTNT (và được Bộ này phê duyệt) thì diện tích rừng đặc dụng lại là 3.871 ha. Như vậy, TP. Đà Nẵng đã cắt giảm 1.279,9 ha để đưa diện tích rừng này vào các dự án trên bán đảo Sơn Trà; điều này vi phạm Nghị định năm 2006 của Chính phủ.

Báo điện tử Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục thông tin...

Xuân Lam