Gia Lai: Bao giờ dân hết khổ vì dự án treo?

(TN&MT) - Dự án đường Nguyễn Văn Linh, thành phố Pleiku đã được UBND tỉnh Gia Lai quy hoạch triển khai thực hiện từ năm 2009 với quy mô 94,9 ha bao gồm: công trình giao thông, khu đô thị mới, trung tâm thương mại, khu tái định cư…. Thế nhưng sau đó đã bị dừng lại vì chủ đầu tư không thể triển khai.

Đến năm 2016, dự án đã được khởi động trở lại với quy mô thu hồi đất ít (14,91ha) chỉ tập trung vào đất xây dựng đường và các hạng mục kèm theo, khu tái định cư. Điều này đã được đông đảo người dân đồng tình ủng hộ. Song điều mà họ quan tâm nhất là bao giờ dự án được triển khai và triển khai như thế nào để người dân hết khổ vì dự án treo này?. 

Ông Bùi Văn Năm bức xức ôm bộ hồ sơ đất trình bày với phóng viên.

Nỗi khổ của người dân

Ông Bùi Văn Năm ở tổ dân phố 12, phường Hội Phú, thành phố Plêiku bức xúc trình bày: “Ông có 358m2 đất ở phường Hội Phú, đã làm thủ tục đề nghị cấp quyền sử dụng đất với 150m2 đất ở đô thị và 208m2 đất nông nghiệp. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố đã làm các thủ tục chuyển thông tin nghĩa vụ tài chính đến Chi cục thuế thành phố Pleiku ra thông báo thực hiện nghĩa vụ tài chính và ông đã nộp tiền tại kho bạc. Thế nhưng khi nộp biên lai thu tiền của Kho bạc nhà nước thành phố Pleiku cho văn phòng đăng ký đất đai thành phố Pleiku thì bị trả lại hồ sơ và không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với lý do đất đã được quy hoạch và có thông báo thu hồi đất để phục vụ xây dựng đường Nguyễn Văn Linh và các công trình kèm theo. Cầm bộ hồ sơ đất về mà lòng ấm ức, khó hiểu chỉ vì dự án treo mà gia đình bị hạn chế rất nhiều quyền lợi trên thửa đất mà mình đã sống từ bao lâu nay”

Hay trường hợp ông Hồ Trà ở tổ dân phố 11, phường Hội Phú, thành phố Pleiku có đất nằm trong quy hoạch xây dựng khu dân cư đường Nguyễn Văn Linh. Đã bao năm nay ông Trà vẫn phải sống trong cảnh nhà tạm, lên UBND thành phố Plêiku xin giấy phép xây dựng không được, xin xây dựng tạm cũng không xong. Đường vào nhà còn là đường đất, mưa thì trơn trược, lầy lội, nắng thì bụi. Cả khu liên gia đến UBND phường xin đổ bê tông cho sạch sẽ, đi lại thuận tiện cũng không được chấp thuận vì đất đã quy hoạch. Bao năm sống trong cảnh nhà tạm lo nơm nớp, chật chội, nhếnh nhách làm ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống. Những nỗi khổ, sự bức xúc của ông Bùi Văn Năm, ông Hồ Trà cũng là nỗi khổ sự bức xúc hàng trăm hộ dân trong vùng dự án có đất bị thu hồi đang phải ngánh chịu.

Ông Đỗ Tiến Đông – Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai làm việc với phóng viên Báo TN&MT về dự án đường Nguyễn Văn Linh.

Từ dự án treo…

Tại quyết định số 317/QĐ-UBND, ngày 16/6/2009 của UBND tỉnh Gia lai phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu dân cư đường Nguyễn Văn Linh thành phố Pleiku với quy mô 94,9 ha bao gồm đất là đường và các hạng mục công trình kèm theo, đất khu tái định cư, khu đất dành cho kinh doanh, đất cây xanh, cấp thoát nước, đường nội bộ khu dân cư…

Sau đó, dự án này được giao cho một doanh nghiệp thực hiện với mục đích vừa làm đường vừa kinh doanh bất động sản và các dự án thương mại. Song vì không có năng lực tài chính nên đã nhiều năm nhưng dự án mới chỉ dừng ở việc đền bù giải phóng mặt bằng cho một vài hộ dân. Chính vì điều này đã khiến cho người dân trong vùng dự án rất bức xúc và đề nghị UBND thành phố Pleiku và UBND tỉnh Gia Lai yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh tín độ để giải phóng cho người dân trong vùng dự án. Thế nhưng dự án vẫn dậm chân tại chỗ.

Đến năm 2011, UBND tỉnh Gia Lai ban hành công văn số 2236/UBND-CNXD, ngày 25/7/2011 nêu rõ: UBND tỉnh đề nghị UBND thành phố Pleiku không triển khai dự án khu dân cư đường Nguyễn Văn Linh. UBND thành phố Pleiku căn cứ vào quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết xây dựng thành phố Pleiku, phố hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh lập dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Nguyễn Văn Linh bằng nguồn vốn ngân sách của tỉnh và thành phố, chỉ thu hồi đất để phục vụ xây dựng công trình tuyến đường giao thông và các hạng mục công trình kèm theo đường, không thu hồi đất của người dân để phục vụ mục đích kinh doanh.

Dự án treo đang khiến cho cuộc sống của người dân gặp nhiều khó khăn.

Về vấn đề này, ông Đỗ Tiến Đông – Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai cho biết: Dự án trước đây chủ đầu tư là doanh nghiệp nên họ chú trọng đến lợi nhuận nên dự án được mở rộng thu hồi đất lớn để vừa làm đường vừa chỉnh trang đô thị và tạo điểm nhấn cho thành phố Pleiku từ khu đô thị mới. Song, vì năng lực tài chính không có nên tỉnh đã thu hồi và giao cho thành phố Pleiku điều chỉnh lại quy hoạch theo hướng chỉ tập trung vào đất xây dựng công trình, khu tái định cư bằng nguồn vốn ngân sách mà không thu hồi đất của người dân vì mục đích kinh doanh để tránh gây xáo trộn cuộc sống của người dân.

Cũng chung quan điểm này, ông Trần Xuân Quang – Chủ tịch UBND thành phố Pleiku cho rằng: Dự án sẽ không vì mục đích kinh doanh mà chỉ tập trung vào xây dựng công trình đường Nguyễn Văn Linh để mở rộng khu vực trung tâm thành phố và giảm tải giao thông cho tuyến đường Hùng Vương vốn đã chật chội so với lưu lượng giao thông hiện nay.

Bản vẽ chi tiết đường Nguyễn Văn Linh theo phương án 2.

…đến dự án hợp lòng dân

Từ chủ trương của UBND tỉnh Gia Lai, ngày 30/9/2015 UBND thành phố Pleiku đã có tờ trính về việc xin chủ trương điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng Khu dân cư đường Nguyễn Văn Linh, thành phố Pleiku. Tờ trình nêu rõ: UBND thành phố Pleiku đã rà soát và lập 3 phương án điều chỉnh quy hoạch đường Nguyễn Văn Linh trình UBND tỉnh tại cuộc họp ngày 28/9/2015 và thống nhất chọn phương án 2, chỉ thu hồi 14,91ha bằng 15,84% diện tích đất đã quy hoạch năm 2009. Trong đó: đất cây xanh bãi đậu xe: 8.171m2; đất tái định cư, đất thu tiền sử dụng đất 29.962m2 với 290 lô; đất giao thông 110.979m2. Tuyến đường Nguyễn Văn Linh dài 2,725km, rộng 35m, cụ thể lòng đường rộng 10,5mx2, dãi phân cách 3m, lề đường 5,5m. Với tổng mức đầu tư dự kiến là 485,2 tỷ đồng,số hộ bị thu hồi đất là 366 hộ.

Phương án này đã được trình lên UBND tỉnh Gia Lai, sau đó UBND tỉnh đã trình xin ý kiến Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai và đã được chấp thuận chủ trương cho điều chỉnh quy hoạch đường Nguyễn Văn Linh theo phương án mà UBND tỉnh đã trình chỉ đạo thực hiện theo quy định của pháp luật. Tại nghị quyết số 155/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 về việc thông qua danh mục thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư năm 2016 trên địa bàn tỉnh Gia Lai đã thông qua 323 công trình, dự án với diện tích đất thu hồi là 763,2ha, trong đó có dự án đường Nguyễn Văn Linh.

Như vậy, chủ trương điều chỉnh quy hoạch đường Nguyễn Văn Linh từ 94,91ha xuống còn 14,9ha đã được thống nhất thực hiện từ ý Đảng, lòng dân. Tháng 3 năm 2016, UBND thành phố Pleiku đã niên yết bản vẽ chi tiết quy hoạch dự án đường Nguyễn Văn Linh tại các địa phương tuyến đường đi qua để lấy ý kiến của người dân. Phần lớn người dân đồng tình với phương án này. Song điều mà họ quan tâm nhất là bao giờ thì tuyến đường này triển khai thực hiện?. Những diện tích đất không còn trong quy hoạch thì kịp thời điều chỉnh hủy bỏ đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất. Những diện tích mà tuyến đường đi qua thì khẩn trương thu hồi đền bù giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư theo quy định của pháp luật để người dân sớm ổn định cuộc sống.

Về thắc mắc của người dân, ông Đỗ Tiến Đông – Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai cho biết: Chủ trương đã được thống nhất từ Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Gia Lai là sẽ thực hiện sớm và giao cho UBND thành phố Pleiku làm chủ đầu tư, lập quy hoạch và triển khai thực hiện. Dự kiến đến năm 2020 sẽ thực hiện xong tuyến đường đưa vào sử dụng.

Tiền ở đâu để đền bù GPMB? 

Với vai trò là chủ đầu tư, ông Trần Xuân Quang – Chủ tịch UBND thành phố Pleiku cho biết: Tuyến đường sẽ sớm được đầu tư xây dựng nhưng thời gian cụ thể thì chưa thể xác định được. Bởi sau đợt niêm yết bản quy hoạch chi tiết lấy ý kiến người dân vẫn còn những ý kiến trái chiều. Có ý kiến kiến nghị thu hồi hết đất dọc hai bên tuyến đường để chỉnh trang đô thị tránh những thửa đất có hình dạng bất thường như hình tam giác hay nhà siêu mỏng. Nếu thực hiện theo hướng này dự kiến diện tích thu hồi sẽ lên đến 30ha thay vì 14,91ha như phương án đã được phê duyệt.

Khi phóng viên hỏi về kinh phí thực hiện dự án, ông Trần Xuân Quang cho hay: Về kinh phí làm đường thì được đảm bảo bằng nguồn ngân sách. Nhưng chi phí đề bù giải phóng mặt bằng thì chưa biết lấy từ đâu. Trong khi để có thể bán được đất tại khu giao đất có thu tiền thì trước hết phải bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng thì mới thể thực hiện được.

Như vậy, mới thu hồi chỉ 14,91ha đất đã không biết lấy đâu tiền để đền bù, giải phóng mặt bằng thì việc nâng tầm dự án lên 30ha để làm đường và chỉnh trang đô thị thì số tiền bồi thường sẽ rất lớn hơn rất nhiều thì lấy đâu để thực hiện và liệu có khả thi?. Phương án này không chỉ vướng về kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng mà còn đi ngược lại chủ trương đã được phê duyệt là không phát triển khu dân cư đường Nguyễn Văn Linh vì mục đích kinh doanh, và nếu kéo dài thì người dân trong vùng dự án lại tiếp tục phải sống trong sự bức xúc và chất lượng cuộc sống thấp./.

Bài & ảnh: Đình Thắng