Nghệ An: Cần làm rõ tổng mức đầu tư Dự án cấp nước thô cho các Nhà máy sản xuất nước sạch

Hủy bỏ một số nội dung không phù hợp trong “thỏa thuận”

Dự án hệ thống cung cấp nước thô cho các nhà máy sản xuất nước sạch tại TP. Vinh có tổng mức đầu tư gần 500 tỷ đồng do Công ty CP đầu tư xây dựng Tuấn Lộc làm chủ đầu tư, bao gồm trạm bơm nước được xây dựng trong khuôn viên diện tích hơn 3.000m2, cùng hệ thống tuyến ống cấp nước dài hơn 13.000m đi qua 5 xã và thị trấn Nam Đàn, công suất thiết kế 200.000m3/ ngày đêm, cấp nước cho Nhà máy nước Cầu Bạch và Nhà máy nước Hưng Vĩnh.

Sau 9 tháng thi công, ngày 28/11/2015, Dự án Hệ thống cấp nước thô cho các nhà máy sản xuất nước sạch tại TP. Vinh nói trên đã bắt đầu đi vào vận hành. Điều này đồng nghĩa với việc người dân tại địa bàn TP. Vinh và các vùng phụ cận sẽ được sử dụng nguồn nước thô từ Sông Lam, thay thế nguồn nước thô từ các sông đào luôn thiếu hụt về mùa khô.
 

Tuy nhiên, sau 3 năm hoạt động thì một số vấn đề liên quan đến dự án này đang khiến cho các cơ quan chức năng tỉnh Nghệ An và một số bên liên quan “loay hoay” tìm cách phối hợp, giải quyết để đảm bảo đúng quy định pháp luật và đưa ra giá nước thô phù hợp với giá trị thực tế.

Trước đó, trong Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước thô ngày 28/01/2015 được ký kết giữa UBND tỉnh Nghệ An và Công ty CP cấp nước Sông Lam đã có nhiều ý kiến khác nhau của các Sở, ngành, Công ty CP cấp nước Nghệ An, Công ty TNHH MTV cấp nước Sông Lam, như vấn đề về chủ thể tham gia ký kết thỏa thuận, giá nước, mức tăng giá…

Ngày 27/9/2018, UBND tỉnh Nghệ An có văn bản giao Sở Tài chính chủ trì thống nhất dự thảo bản Thỏa thuận dịch vụ cấp nước thô thay thế Thỏa thuận đã ký ngày 28/01/2015. Đã có nhiều ý kiến của các Sở, ngành, đơn vị góp ý vào bản dự thảo của Sở Tài chính, trong đó có ý kiến của Sở Tư pháp “dự thảo chỉ sử dụng là các văn bản quy định về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch của Chính phủ và Bộ Xây dựng làm căn cứ để ký thỏa thuận là không phù hợp … việc UBND tỉnh đồng ý hay chỉ đạo việc mua, bán là không phù hợp”.
 

Ngày 31/10/2018, Sở Tài chính Nghệ An có văn bản số 3528/STC-QLG&CS báo cáo tình hình xây dựng Thỏa thuận cấp nước thô gửi UBD tỉnh Nghệ An, trong đó, có nội dung trình UBND tỉnh Nghệ An ban hành văn bản hủy bỏ một số nội dung không phù hợp trong bản Thỏa thuận đã ký kết ngày 28/01/2015 giữa UBBD tỉnh Nghệ An và Công ty CP cấp nước Sông Lam. Cụ thể là hủy bỏ nội dung Khoản 2, Điều 7 “Lộ trình điều chỉnh giá nước thô: 2 năm 1 lần, mỗi lần tăng 12% trong vòng 14 năm để đảm bảo tài chính dự án. Bắt đầu từ năm 2016 đến năm 2030”; Hủy bỏ cụm từ trong ngoặc đơn “(từ năm 2031)” tại Khoản 3, Điều 7 của bản Thỏa thuận. Theo đó, ngày 05/11/2018, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành văn bản số 8463/UBND-CN về việc hủy bỏ một số nội dung Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước thô với nội dung hủy bỏ theo yêu cầu của Sở Tài chính trong văn bản số 3528/STC-QLG&CS; riêng các nội dung khác vẫn giữ nguyên.

Cần làm rõ tổng mức đầu tư để đưa ra giá nước thô phù hợp

Được biết, trong văn bản số 8463/UBND-CN về việc hủy bỏ một số nội dung Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước thô của UBND tỉnh Nghệ An ban hành ngày 05/11/2018 cũng đã giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành như Xây dựng, KH&ĐT, Tư pháp, Công ty TNHH MTV cấp nước Sông Lam và Công ty CP cấp nước Nghệ An khẩn trương rà soát, thống nhất hoàn chỉnh dự thảo Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước thô; các thành phần tham gia ký kết Thỏa thuận gồm Công ty TNHH MTV cấp nước Sông Lam, Công ty CP cấp nước Nghệ An, Sở Tài chính và UBND tỉnh Nghệ An. Hoàn thành trình UBND tỉnh trước ngày 15/11/2018.

Tuy nhiên, cho đến nay dự thảo Thỏa thuận nêu trên vẫn chưa thực hiện xong theo chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An do các bên liên quan đang có nhiều ý kiến khác nhau về nội dung này.

Theo tìm hiểu của PV, hiện nay giá nước thô mà Công ty CP cấp nước Sông Lam đang bán cho Công ty CP cấp nước Nghệ An có giá là 1.950 đồng/m³, mức giá này chưa được các cơ quan chức năng xem xét thẩm định mà dựa vào Biên bản làm việc ngày 15/11/2014 giữa Công ty CP đầu tư xây dựng Tuấn Lộc và Công ty TNHH MTV cấp nước Nghệ An (khi đó là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước); UBND tỉnh Nghệ An không tham gia chỉ đạo việc mua, bán nước thô mà nội dung này để bên mua, bên bán thỏa thuận và đưa vào văn bản Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cung cấp nước thô (thay thế văn bản đã ký ngày 28/01/2015).

Theo một số người am hiểu về lĩnh vực này thì dựa vào mức đầu tư dự án Hệ thống cấp nước thô cho các nhà máy sản xuất nước sạch tại TP. Vinh của Công ty CP đầu tư xây dựng Tuấn Lộc với số tiền là 496,499 tỷ đồng là quá cao so với thực tế, dẫn đến người dân sử dụng nước sạch tỉnh Nghệ An đang phải gánh chịu giá nước thô không đúng giá trị thực tế. Ngày 20/11/2018, UBND tỉnh Nghệ An đã có văn bản số 8848/UBND-CN giao Sở Tài chính và các ngành liên quan thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy liên quan đến tổng mức đầu tư và giá nước thô tại Thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước thô ký ngày 28/01/2015.

Về vấn đề này, ông Trần Việt Dũng, Phó giám đốc Sở Tài chính Nghệ An, cho biết, hiện nay một số nội dung của Thỏa thuận dịch vụ cấp nước thô ngày 28/01/2015 đã bị hủy bỏ vì không phù hợp. Hiện nay, dự thảo Thỏa thuận mới đang được soạn thảo và xin ý kiến đóng góp của các bên liên quan. Còn về vấn đề thẩm định tổng mức đầu tư Dự án hệ thống cung cấp nước thô cho các nhà máy sản xuất nước sạch tại TP. Vinh chúng tôi đang nghiên cứu phương án để thực hiện trong thời gian tới.

Việc dự án này đã đi vào hoạt động thương mại được 3 năm nay nhưng những khúc mắc về giá cả cũng như tổng mức đầu tư vẫn chưa được các cơ quan chức năng làm rõ là quá chậm. Điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi về giá cả nước sạch đầu ra mà hàng triệu khách hàng đang sử dụng của Công ty CP cấp nước Nghệ An như hiện nay.

Rất mong UBND tỉnh Nghệ An, Sở Tài chính Nghệ An và các bên liên quan cần nhanh chóng làm rõ những câu hỏi nêu trên để hàng triệu người tiêu dùng nước sạch trên địa bàn TP. Vinh và các vùng phụ cận được đảm bảo quyền lợi về giá cả hợp lý cũng như nâng cao dịch vụ cung cấp nước sạch trong thời gian sớm nhất.

Báo Tài nguyên & Môi trường sẽ tiếp tục thông tin về vấn đề này.