Thị xã Đông Triều (Quảng Ninh): Quyết định sai... người dân lãnh hậu quả

Ra quyết định… ẩu

Báo Tài nguyên và Môi trường nhận được đơn thư của ông Vũ Văn Tráng, khu phố 1, phường Mạo Khê, phản ánh gia đình ông năm 2014 xin chuyển 1.330,7m2 đất nuôi trồng thủy sản và 649,3m2 đất trồng cây lâu năm sang đất ở. Sau khi xem xét, ngày 30/6/2014 UBND huyện Đông Triều (nay là Tx. Đông Triều) đã ra Quyết định số 713/QĐ-UBND cho phép hộ ông Vũ Văn Tráng chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại địa chỉ trên.

Quyết định ghi rõ: Cho phép ông Tráng được chuyển mục đích sử dụng đất sang sử dụng vào mục đích đất ở tại đô thị đối với diện tích 649,3m2 đất trồng cây lâu năm và 1.330,7m2 đất nuôi trồng thủy sản… Vị trí, ranh giới thửa đất xin phép chuyển mục đích sử dụng được xác định theo Bản đồ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được UBND huyện Đông Triều phê duyệt kèm theo Quyết định số 596/QĐ-UBND ngày 28/6/2014.

Tổng diện tích các loại đất sau khi chuyển đổi 2.100m2 đất ở tại đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài; 5.028,8m2 đất trồng cây lâu năm, trong đó, 3.368,8m2 đất thời hạn sử dụng đến 25/6/2062 và 1.660m2 đất sử dụng đến 25/6/2032.

Căn cứ vào Quyết định trên, ngày 28/11/2014 UBND huyện Đông Triều đã ra Quyết định số…/QĐ-UBND (Quyết định không ghi số - PV) do chính ông Ngô Tiến Thiệu - nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện Đông Triều ký. Quyết định có ghi: Cấp 8 GCNQSDĐ, ghi nợ tiền sử dụng đất trên GCNQSDĐ số tiền 3.826.176.300 đồng.

Trong khi gia đình ông Tráng lo kinh phí để nộp tiền sử dụng đất như đã cam kết với Tx. Đông Triều, ngày 20/2/2017, UBND Tx. Đông Triều đã ra Quyết định số 174/QĐ-UBND thu hồi 7/8 GCNQSDĐ (tức trừ lại 1 GCNQSDĐ, thuộc ký hiệu V1 CH14933), còn lại từ V2 CH14934 (đất ở đô thị) đến CH14940 (đất trồng cây lâu năm). Lý do được UBND Tx. Đông Triều đưa ra, GCNQSDĐ cấp không đúng quy định của pháp luật, không đảm bảo trình tự theo quy định của Luật Đất đai, đã căn cứ vào quyết định chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định; thuộc trường hợp không đủ điều kiện được cấp; thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi GCQSDĐ đã cấp theo quy định tại Khoản 2, Điều 106 Luật Đất đai năm 2013 (Theo kết luận Báo cáo số 41/BC-TTr ngày 14/11/2016 của Thanh tra Tx. Đông Triều).

Vậy là có thể hiểu, tại Báo cáo số 09/BC-KT&HT ngày 24/6/2014 của Phòng Kinh tế và Hạ Tầng Tx. Đông Triều do ông Nguyễn Văn Bình ký và Quyết định số 596/QĐ-UBND Tx. Đông Triều ngày 26/6/2014 do ông Ngô Thành Chiến - Phó Chủ tịch UBND huyện Đông Triều khi đó ký về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đất xen cư tại Khu phố 1, thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều (điều chỉnh) là tùy tiện, thiếu căn cứ và làm trái luật mới khiến người dân chịu trận và bức xúc kéo dài.

Thanh tra vào cuộc

Tại Kết luận Thanh tra số 3667/KL-TNMT ngày 26/8/2016 của Sở TN&MT đã chỉ ra rất nhiều sai phạm của Tx. Đông Triều trong công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Mạo Khê, trong đó, có vụ việc nhà ông Vũ Văn Tráng.

Sau khi có Kết luận Thanh tra của Sở TN&MT ngày 21/9/2016 Thị ủy Đông Triều họp và ra Thông báo số 185-TB/TU, Thông báo chỉ đạo phường Mạo Khê kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc để xảy ra những tồn tại, hạn chế như trong Kết luận Thanh tra; có giải pháp khắc phục, giải quyết triệt để những tồn tại, hạn chế.

Tiếp đó, ngày 6/10/2016 UBND Tx. Đông Triều đã thực hiện kết luận Thanh tra của Sở TN&MT có Văn bản số 1800/UBND gửi Thị ủy Đông Triều và các đơn vị liên quan. Trong đó có ghi, giao Thanh tra Thị xã phối hợp với Phòng TN&MT, Phòng Quản lý đô thị, UBND phường Mạo Khê rà soát, đề xuất với UBND Thị xã thu hồi hoặc hủy bỏ Quyết định số 713/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 của UBND về việc cho phép hộ ông Tráng chuyển mục đích sử dụng đất tại khu phố 1, Mạo Khê và thu hồi 8 GCNQSDĐ đã cấp không đảm bảo đúng quy định hiện hành. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể và các cá nhân liên quan đến sai phạm, rút kinh nghiệm trong công tác quản lý sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Tráng.

Để có kết luận chính xác và đưa ra hình thức kỷ luật cho các cá nhân, tổ chức liên quan vụ việc ông Vũ Văn Tráng, ngày 14/11/2016 Thanh tra Tx. Đông Triều đã ra Báo cáo số 41/BC-TTr. Liên quan tới việc chuyển mục đích sử dụng đất của ông Tráng, Báo cáo có kết luận: Quyết định số 596/QĐ-UBND ngày 26/6/2014 của UBND Tx. Đông Triều và Quyết định số 713/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 đã ban hành là không căn cứ theo Quyết định số 355/QĐ-UBND ngày 20/2/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng huyện Đông Triều đến năm 2025, định hướng ngoài năm 2025. Do tại bản vẽ được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt thể hiện khu đất nông nghiệp của hộ ông Tráng có vị trí N33, được quy hoạch là đất thương mại, dịch vụ, công cộng, văn phòng.

Điều đáng nói, tại kết quả kiểm tra, hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất của ông Tráng lại không có kết quả giải quyết của Phòng TN&MT trong việc xác minh thực địa; xem xét tính phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết hoặc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với trường hợp chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết; chỉ đạo Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc làm trích sao hồ sơ địa chính. Do đó, việc cấp GCNQSDĐ cho ông Tráng là không đảm bảo trình từ theo quy định Luật Đất đai, không đủ điều kiện được cấp, thuộc diện Nhà nước thu hồi GCNQSDĐ theo Khoản 2, Điều 106, Luật Đất đai năm 2013. Đồng thời, Báo cáo Thanh tra cũng kiến nghị thu hồi lại tất cả các Quyết định trước đây UBND Tx. Đông Triều cấp và ra Quyết định liên quan tới việc cấp GCNQSDĐ cho ông Vũ Văn Tráng.

Ông Vương Văn Thống, Trưởng Phòng TN&MT Tx. Đông Triều cho biết: Vụ việc ông Vũ Văn Tráng khiếu nại đã lâu, chúng tôi vẫn đang từng bước giải quyết, trước mắt, thị xã đã thu hồi 7 sổ đỏ, 1 sổ hiện ông Tráng đang thế chấp tại ngân hàng để vay vốn, về việc này chúng tôi đang đợi xin ý kiến của tỉnh Quảng Ninh để xử lý theo quy định.

Kết luận đã rõ, nhưng đến nay, UBND Tx. Đông Triều chưa có bất cứ văn bản nào về việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân, tập thể liên quan tới vụ việc gia đình ông Tráng.

Báo Tài nguyên và Môi trường sẽ thông tin tiếp về vụ việc.