UBND huyện Hoài Đức (Hà Nội): Chi hàng tỷ đồng chưa đúng quy định

(TN&MT) - Công tác quản lý Nhà nước ngành xây dựng của UBND huyện Hoài Đức, Hà Nội vẫn tồn tại nhiều khuyết điểm về quy hoạch, quản lý quy hoạch; cấp phép xây dựng; việc thực hiện quy hoạch chuyên ngành xử lý chất thải rắn, rác thải, nước thải, nghĩa trang đô thị và một số dự án. Những điểm này đã được Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ tại Kết luận thanh tra (KLTT) số 325/KL-TTr (KL325).
 

Hàng loạt những thiếu sót
 

Trong công tác quy hoạch xây dựng, công tác khảo sát, đo vẽ bản đồ địa hình còn thiếu một số nội dung như: Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật, dự toán, biên bản kiểm tra trang thiết bị, máy móc sử dụng cho công tác khảo sát như đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu đất dịch vụ Đồng Giường xã La Phù, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đất dịch vụ Khu Chéo đường tàu xã La Phù, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu đất dịch vụ xã An Thượng,…

Nhiều nội dung một số đồ án thể hiện chưa đầy đủ theo quy định như: Nội dung thuyết minh tổng hợp, đánh giá tác động môi trường chiến lược (ĐMC), hồ sơ thiết kế đô thị, nội dung thể hiện đồ án, cắm mốc giới, quy định quản lý đồ án quy hoạch, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc, một số đồ án nông thôn mới do các xã làm chủ đầu tư (CĐT), đối với một số đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng, tỷ lệ 1/500 của CĐT khác trên địa bàn huyện.
 

Không chỉ vậy, qua kiểm tra 99/191 hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng tại UBND huyện Hoài Đức cho thấy, nội dung giấy phép không ghi hoặc ghi không cụ thể chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ; nội dung giấy phép xây dựng không ghi, loại, cấp công trình xây dựng; không có Giấy chứng nhận thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy; nội dung giấy phép không ghi mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất; nội dung giấy phép không ghi thông tin cụ thể cốt nền xây dựng công trình.
 

Giai đoạn 2010 - 2013, UBND các xã đã không thực hiện việc cấp Giấy phép xây dựng theo quy định của UBND huyện Hoài Đức. Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cũng còn nhiều tồn tại nhiều sai sót về các mặt như: Công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình; công tác quản lý chất lượng công trình; công tác nghiệm thu, thanh toán.
 

Yêu cầu xử lý số tiền chi không đúng quy định
 

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng - Nguyễn Ngọc Tuấn đã có những chỉ đạo cụ thể về vấn đề hành chính đối với UBND TP. Hà Nội, Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP HN, Sở Xây dựng TP. Hà Nội, đối với các chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công. Đặc biệt, đối với UBND huyện Hoài Đức, Thanh tra Bộ yêu cầu thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật và sự chỉ đạo của UBND TP. Hà Nội về quy hoạch xây dựng, làm cơ sở quản lý việc thực hiện theo quy hoạch có hiệu quả, quản lý cấp phép xây dựng và phát triển đô thị theo định hướng bền vững.
 

Đồng thời, UBND huyện cần khẩn trương ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, tổ chức lập và cắm mốc giới theo quy hoạch được duyệt làm cơ sở quản lý việc thực hiện theo quy hoạch được duyệt, cấp Giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép được cấp; thực hiện cấp Giấy phép xây dựng theo đúng trình tự, thủ tục quy định.
 

Cùng với đó, tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực chuyên môn thực sự, đáp ứng nhu cầu theo quy định… thực hiện việc xử lý các công trình vi phạm trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật…
 

Ngoài ra, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đưa ra những kiến nghị về tài chính. Cụ thể, tổng dự toán xây dựng công trình đã được phê duyệt, chưa đúng quy định là 2.211.952.073 đồng bao gồm: Các dự án do Ban Quản lý (BQL) đầu tư xây dựng công trình huyện Hoài Đức làm chủ đầu tư: 1.503.428.149 đồng, các dự án đầu tư xây dựng do xã, thị trấn làm chủ đầu tư: 708.523.924 đồng. UBND huyện Hoài Đức có trách nhiệm yêu cầu các chủ đầu tư lập, thẩm định và phê duyệt lại tổng dự toán công trình theo các nội dung đã nêu trong Báo cáo kết quả thanh tra.
 

Bên cạnh đó, tổng số tiền nghiệm thu, thanh quyết toán chưa đúng quy định là: 2.211.952.073 đồng, trong đó: Tổng số tiền thanh toán chưa đúng quy định: 605.725.170 đồng (các dự án do BQL dự án đầu tư xây dựng công trình huyện Hoài Đức làm chủ đầu tư: 468.834.621 đồng, các dự án đầu tư xây dựng do xã, thị trấn làm chủ đầu tư là 136.900.549 đồng). UBND huyện Hoài Đức có trách nhiệm yêu cầu chủ đầu tư giảm trừ giá trị thanh toán chưa đúng quy định trên vào giá trị thanh, quyết toán công trình.
 

Ngoài ra, còn có tổng số tiền hợp đồng chưa đúng quy định (chưa nghiệm thu, thanh toán): 1.221.042.957 đồng (UBND huyện có trách nhiệm yêu cầu chủ đầu tư không nghiệm thu, thanh toán giá trị trên); tổng số tiền quyết toán chưa đúng quy định: 385.183.946 đồng UBND huyện có trách nhiệm yêu cầu chủ đầu tư thu hồi số tiền trên nộp về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ Xây dựng để xử lý theo quy định của pháp luật.