TP.HCM: Sẽ di dời hơn 10.000 cơ sở sản xuất không phù hợp quy hoạch

(TN&MT) - UBND TP.HCM vừa ra Quyết định số 6762/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch di dời các cơ sở sản xuất không phù hợp quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

TP.HCM sẽ từng bước di dời cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, cơ sở dệt nhuộm, hóa chất, cơ khí vào các khu, cụm công nghiệp

Hiện nay, các cơ sở sản xuất hoạt động ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố đều không phù hợp quy hoạch xây dựng đô thị (thống kê sơ bộ, có hơn 10.000 cơ sở). Các cơ sở này đa số là cơ sở vừa và nhỏ, có vốn đầu tư ít, diện tích mặt bằng hạn chế, công tác bảo vệ môi trường chưa được quan tâm đúng mức, việc xử lý chất thải chưa được đầu tư thỏa đáng.

Nhất là các cơ sở có công nghệ thiết bị cũ, lạc hậu nằm xen cài trong khu dân cư hoặc không đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường nguy cơ gây cháy nổ đối với khu dân cư, nên gây tác động xấu đến cộng đồng dân cư và gây khó khăn trong công tác quản lý, kiểm soát.

Trên cơ sở đó, UBND TP.HCM đã lập Ban Chỉ đạo xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường và cơ sở không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ xen cài trong khu dân cư trên địa bàn Thành phố và ban hành Kế hoạch xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn Thành phố tại Quyết định số 6781/QĐ-UBND ngày 10/12/2015.

Song song đó, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Thành phố đã triển khai về các biện pháp xử lý cơ sở cơ nguy cơ cháy, nổ xen cài trong khu dân cư trên địa bàn Thành phố (giai đoạn 2015 - 2018) tại Kế hoạch số 228/KH-PCCC-P1 ngày 27/7/2015.

Để góp phần thực hiện hiệu quả chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị, việc ban hành Kế hoạch di dời các cơ sở sản xuất không phù hợp quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020 là cấp thiết và cần triển khai thực hiện ngay.

Mục đích của Kế hoạch nhằm cụ thể hóa việc tổ chức thực hiện các đồ án quy hoạch xây dựng đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất; thực hiện chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP.HCM khóa X; hướng đến mục tiêu xây dựng Thành phố có chất lượng sống tốt, văn minh, hiện đại, nghĩa tình.

Và từng bước di dời cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, cơ sở dệt nhuộm, hóa chất, cơ khí vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã đầu tư xây dựng hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng kỹ thuật hoặc ra khỏi Thành phố; các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm vào các nhà máy giết mổ công nghiệp tập trung, hiện đại.

Cùng với đó, khuyến khích, hỗ trợ các cơ sở sản xuất tự di dời đến vị trí mới phù hợp quy hoạch nhằm hoạt động ổn định và phát triển lâu dài. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng công trình, sử dụng đất phù hợp với quy hoạch được ưu tiên thực hiện trước; sau đó mới bắt buộc phải di dời các cơ sở do không phù hợp quy hoạch.

Kế hoạch cũng nêu cụ thể về lộ trình thực hiện. Theo đó, giai đoạn 1 (2016 - 2017), trước mắt phải di dời ngay các cơ sở thuộc danh mục các cơ sở phải di dời do không phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn Thành phố đợt 1/2016 đã được UBND TP.HCM phê duyệt tại Quyết định số 5187/QĐ-UBND ngày 03/10/206.

Và tiếp tục rà soát, lập và ban hành danh mục các cơ sở sản xuất phải di dời do không phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị; kiên quyết xử lý các trường hợp không thực hiện kế hoạch di dời bằng biện pháp cưỡng chế buộc ngừng sản xuất hoặc thu hồi đất; đối với các đơn vị di dời sớm, đúng kế hoạch đề xuất hỗ trợ cho các đơn vị.

Giai đoạn 2 (2018 - 2020), triển khai các phương thức xử lý đối với cơ sở thuộc danh mục cơ sở sản xuất phải di dời theo quy hoạch xây dựng, đô thị; tổ chức kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện; vận động, tuyên truyền các cơ sở thực hiện đúng tiến độ; tiếp tục cập nhật, trình UBND Thành phố phê duyệt danh mục cơ sở sản xuất phải di dời theo quy hoạch xây dựng, đô thị. Rà soát xây dựng các phương án hỗ trợ các cơ sở sản xuất vừa và nhỏ phải di dời.

Các cơ sở sản xuất không phù hợp quy hoạch nằm trong danh mục di dời theo Quyết định của UBND TP.HCM được hưởng các chính sách hỗ trợ quy định tại: Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg ngày 22/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tài chính phục vụ di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và các cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị.

Và Thông tư số 81/2011/TT-BTC ngày 09/6/2011 của Bộ Tài chính về hướng dẫn một số quy định của Quy chế tài chính phục vụ di dời theo Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg ngày 22/12/2010 của Thủ tướng Chính; các chính sách hỗ trợ khác theo quy định pháp luật hoặc theo quy định của UBND TP.HCM.

Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM – Thường trực Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm điều phối Sở, ban, ngành, UBND quận huyện thực hiện nội dung Kế hoạch này. Đầu mối tiếp nhận hồ sơ của các cơ sở sản xuất tự nguyện đăng ký vào danh mục cơ sở sản xuất phải di dời do không phù hợp quy hoạch xây dựng đô thị. Tổng hợp trình UBND Thành phố ban hành danh mục cơ sở sản xuất phải di dời do không phù hợp quy hoạch xây dựng đô thị và thời hạn thực hiện. Lập biểu mẫu phương án di dời. Chủ trì, thẩm định phương án di dời của các cơ sở sản xuất thuộc danh mục di dời.

Đồng thời, tổng hợp phương án xử lý đất, tài sản gắn liền với đất tại vị trí cũ và các chính sách ưu đãi, hỗ trợ, trình UBND Thành phố phê duyệt. Hướng dẫn thủ tục và trình UBND Thành phố quyết định cho sử dụng đất theo Luật Đất đai. Xây dựng đơn giá tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất theo quy định khi chủ đầu tư thực hiện dự án tại địa điểm di dời và nơi di chuyển đến. Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện định kỳ hàng năm, tổng hợp các đề xuất giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định. Có ý kiến chuyên môn nghiệp vụ.

Tường Tú