7 nhiệm vụ trọng tâm trong Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Sơn La 2019

UBND tỉnh Sơn La vừa ban hành Quyết định 2491/QĐ-UBND ngày 11/10/2018, về Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Sơn La năm 2019.

Trong năm 2017-2018, việc thi hành và tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường đã được các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh Sơn La quan tâm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và đạt được nhiều kết quả tích cực. Đã tập trung giải quyết, khắc phục sự cố môi trường do lũ ống, lũ quét tại huyện Mường La; sự cố môi trường do sạt lở đất tại huyện Vân Hồ; sự cố ô nhiễm nguồn nước trên địa bàn thành phố, huyện Mai Sơn và Thuận Châu.

Trong công tác thanh, kiểm tra, năm 2017 đã tiến hành 12 cuộc thanh, kiểm tra về bảo vệ môi trường với trên 80 cơ sở. Tiến hành kiểm tra đối với các cơ sở chế biến cà phê gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố, huyện Thuận Châu, Mai Sơn; ban hành Quyết định đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm môi trường do phát sinh nước thải sơ chế cà phê chưa qua xử lý đối với 37 cơ sở. Kết quả thanh, kiểm tra cho thấy các vi phạm chủ yếu gồm: Không có văn bản báo cáo cho cơ quan nhà nước đã xác nhận cam kết bảo vệ môi trường về kế hoạch xây lắp các công trình xử lý môi trường và hồ sơ thiết kế chi tiết của các công trình xử lý môi trường; không có báo cáo quan trắc, giám sát chất lượng môi trường định kỳ; chưa đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, chưa được cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại…

Năm 2018, tiến hành kiểm tra 10 cơ sở, trong đó tập trung vào các cơ sở có tiềm năng gây ô nhiễm như các cơ sở chăn nuôi tập trung, chế biến tinh bột sắn, chế biến cà phê. Sau các đợt thanh, kiểm tra đều ban hành kết luận kiểm tra và văn bản đôn đốc khắc phục.

Bên cạnh đó, tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, xác nhận sau thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường. Công tác thẩm định được thực hiện kỹ lưỡng về nội dung, kiên quyết không phê duyệt các dự án phát sinh nước thải lớn nhưng không có hồ sơ hệ thống xử lý đảm bảo. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính về môi trường, rút ngắn thời gian thẩm định, nâng cao chất lượng thẩm định.

Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa, thân thiện môi trường, tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường được đẩy mạnh. Đã chỉ đạo các đơn vị thực hiện phổ biến, quán triệt, tổ chức triển khai nội dung của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành tới các đơn vị trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức của ngành, đơn vị, các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Hàng năm, tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng tuần lễ nước sạch vệ sinh môi trường, ngày môi trường thế giới, chiến dịch làm cho Thế giới sạch hơn…

Đã chỉ đạo triển khai rà soát xây dựng Đề án cải tạo phục hồi môi trường đầu nguồn nước các ao hồ, kênh mương các khu vực bị lũ quét, ngập lụt trên địa bàn tỉnh Sơn La. Ban hành Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 30/5/2018 về thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải y tế theo cụm trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 21/3/2018 về phòng ngừa ứng phó sự cố môi trường trên địa bàn tỉnh Sơn La, trong đó tập trung vào công tác ứng phó với biến đổi khí hậu gây ra các sự cố, tai biến về môi trường như  bão, áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, xả lũ, mưa lớn, mưa đá, giông sét....

Về kết quả cụ thể, tới nay, tỷ lệ che phủ rừng trên địa bàn tỉnh đạt 44,1%. Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 88%. Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước sạch đô thị 92,5%. Tỷ lệ các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý 100%. Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom 89%. Tỷ lệ chất thải y tế được xử lý 72%.

Nhìn chung, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong Kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2018 về cơ bản đáp ứng được tiến độ đề ra. Hoạt động thanh, kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; rà soát, hỗ trợ các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; tổ chức thẩm định và phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, dự án cải tạo phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản; đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh được quan tâm thực hiện đồng bộ. Hoạt động quan trắc môi trường tỉnh, quan trắc môi trường nước các khu vực có nguy cơ ô nhiễm môi trường được triển khai kịp thời.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, việc xử phạt hành chính các cơ sở vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường còn yếu kém. Vẫn còn xảy ra nhiều bức xúc do ô nhiễm môi trường như ô nhiễm nguồn nước cấp sinh hoạt; ô nhiễm do bụi khu vực thành phố Sơn La từ hoạt động thi công các dự án trong khu vực nội thị.

Mức chi sự nghiệp cho môi trường chưa đáp ứng được yêu cầu về bảo vệ môi trường. Nhiều nhiệm vụ, dự án đưa vào kế hoạch nhưng chưa cân đối được kinh phí thực hiện. Sự phối kết hợp giữa các ngành trong triển khai các dự án xử lý chất thải rắn, chất thải lỏng còn hạn chế. Công tác thu gom chất thải sinh hoạt tại tuyến xã, các cụm dân cư khu vực nông thôn đang là vấn đề khó, thách thức trong thời gian tới.

Năm 2019, tỉnh Sơn La đã đặt ra 7 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác bảo vệ môi trường. Trong đó, sẽ tiếp tục tập trung xử lý dứt điểm tình trạng ô nhiễm khu vực đầu nguồn nước, đặc biệt do ô nhiễm môi trường từ hoạt động chế biến cà phê, dong, sắn, chăn nuôi trên địa bàn huyện Thuận Châu, Mai Sơn, thành phố Sơn La.  

Tập trung trọng tâm bảo vệ môi trường nông thôn gồm xây dựng bể chứa bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng; xử lý và tiêu hủy bao gói hóa chất bảo vệ thực vật sau sử dụng; xây dựng sổ tay và tuyên truyền hướng dẫn xử lý rác thải sinh hoạt khu vực nông thôn và bao bì hóa chất bảo vệ thực vật sau sử dụng. Nghiên cứu, tổ chức thí điểm mô hình tự quản môi trường, xã hội hóa thu gom rác thải đối với một số xã nông thôn mới.

Triển khai tuyên truyền, phổ biến công tác bảo vệ môi trường tại các khu, điểm du lịch tại huyện Mộc Châu và Vân Hồ. Hỗ trợ hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý và chôn lấp chất thải sinh hoạt tại các xã, thị trấn thuộc khu quy hoạch du lịch quốc gia Mộc Châu; xã đạt tiêu chí môi trường năm 2018.

Tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt động bảo vệ môi trường đối với các thủy điện, các cơ sở khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Tập trung vào các công tác an toàn đập, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản, giám sát thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư.

Chỉ đạo triển khai công tác hậu kiểm đối với các báo cáo đánh giá tác động môi trường, trong đó tập chung vào các cơ sở chế biến cà phê, các nhà máy sắn, các cơ sở chăn nuôi tập trung, các cơ sở phát sinh chất thải lớn. Tăng cường hỗ trợ thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chiếu sáng, cây xanh đô thị, giao kinh phí về UBND cấp huyện thực hiện.

Để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường năm 2019 đạt hiệu quả cao, tỉnh Sơn La đề nghị Chính phủ quan tâm tăng mức phân bổ ngân sách Trung ương cho địa phương để triển khai các dự án, chương trình bảo vệ môi trường như xử lý nước thải sinh hoạt đô thị; chất thải rắn; đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng về bảo vệ môi trường cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cũng như các đối tượng công ích.

Đề nghị Bộ TN&MT thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung, khắc phục dứt điểm các quy định chồng chéo, không tương thích giữa Luật Đầu tư, Luật Bảo vệ môi trường và các Luật có liên quan. Tham mưu Chính phủ sửa đổi, bổ sung các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường và chỉ đạo triển khai kịp thời Đề án tăng cường năng lực quản lý môi trường các cấp. Hướng dẫn các địa phương ban hành định mức kinh tế kỹ thuật, giá dịch vụ xử lý chất thải, bảo vệ môi trường làm cơ sở thu hút các doanh nghiệp đề xuất các giải pháp đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn. Hướng dẫn chi tiết việc ban hành các quy chuẩn kỹ thuật môi trường của địa phương, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ gây ô nhiễm cao và các đô thị đông dân cư, khu vực có hệ sinh thái nhạy cảm cần được bảo vệ.