Điện Biên: Khó khăn trong quản lý, sử dụng đất nông nghiệp

Quang cảnh kỳ họp

Triển khai thực hiện Luật Đất đai năm 2013, tỉnh Điện Biên đã tổ chức tuyên truyền, phổ biến những nội dung cơ bản của Luật. Triển khai, thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp. Tiếp tục thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015; hoàn thành trình HĐND tỉnh thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối 2016 -2020; xác định được diện tích trồng lúa nước cần phải bảo vệ nghiêm ngặt là 12.401 ha.

Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) của tỉnh đạt 89,9% diện tích đất sản xuất, cơ bản đã thực hiện xong việc giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp theo Kế hoạch số 388/KH-UBND ngày 20/02/2013 của UBND tỉnh Điện Biên. Nâng diện tích đất nông nghiệp từ 724.074,11 ha năm 2014 lên 728.964,87 ha vào năm 2016, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu phát triển nông, lâm nghiệp, tiếp tục tăng diện tích khoanh nuôi bảo vệ rừng, tăng diện tích che phủ rừng.

Đến nay, tỉnh Điện Biên bước đầu đã hình thành những vùng kinh tế nông - lâm nghiệp trọng điểm như Mường Ảng - Tuần Giáo, Điện Biên - Mường Chà; khu vực rừng đặc dụng bảo tồn thiên nhiên quốc gia tại huyện Mường Nhé. Hiệu quả sử dụng đất tiếp tục được nâng lên, tăng sản lượng lương thực, hạn chế đáng kể tình trạng du canh du cư, bảo đảm an ninh lương thực của tỉnh; công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp đã góp phần quan trọng vào mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh.

Thực hiện trình tự, thủ tục về chấp thuận chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp được các các cấp, ngành thực hiện đúng quy định. Tỉnh đã thu hồi 100,33 ha đất trồng lúa; 10,8 ha đất rừng phòng hộ; 993,7 ha đất nông nghiệp khác. Hiện tại, tỉnh đang thu hồi 6,91 ha đất trồng lúa; 15,63 ha đất nông nghiệp khác, đảm bảo thực hiện đúng chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.

Tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích còn diễn biến phức tạp

Tỉnh Điện Biên cũng quan tâm chỉ đạo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo về quản lý sử dụng đất nông nghiệp theo quy định. Điện Biên đã thống nhất giải quyết được 14/19 điểm tranh chấp với tỉnh Sơn La và tiếp tục xem xét giải quyết các điểm tranh chấp địa giới còn lại với các tỉnh Sơn La và Lai Châu.  

Bên cạnh việc thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý sử dụng và sử dụng đất nông nghiệp, tỉnh Điện Biên vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Việc quy hoạch và thực hiện kế hoạch sử dụng đất chưa sát với tình hình thực tiễn; Đất dành cho sản xuất nông nghiệp giảm nhiều, cụ thể từ năm 2014 đến nay giảm 2.588 ha; Tình trạng lấn chiếm đất, sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích diễn biến phức tạp, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất chưa bảo đảm quy định.

Mặt khác, việc sử dụng đất nông nghiệp còn manh mún, gây khó khăn cho việc thực hiện cánh đồng lớn. Công tác cấp Giấy chứng nhận QSDĐ nông, lâm nghiệp chưa hoàn thành theo tiến độ; Nhiều dự án có thu hồi đất nông nghiệp chậm hoặc không có khả năng thực hiện; Việc triển khai các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp còn lúng túng, chưa tạo ra được sự liên kết để nâng cao hiệu quả trong quản lý sử dụng đất nông nghiệp; Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất nông nghiệp còn khó khăn và tình trạng di dịch cư tự do, đốt phá rừng, khiếu kiện về đất đai, tranh chấp địa giới hành chính còn diễn biến phức tạp và chưa được giải quyết kịp thời.

Hoàng Châu – Nam Hương