Đề xuất xung quanh dự án sử dụng vốn vay ODA của Chính phủ Hungary trong lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải

Liên quan đến nhu cầu sử dụng vốn vay PDA của Chính phủ Hungary trong lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải tại Vĩnh Long và Đồng Tháp, Bộ Xây dựng nhận thấy hiện nay trên địa bàn thị xã Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long và thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp chưa có nhà máy xử lý nước thải tập trung, nước thải chủ yếu tự thấm và xả trực tiếp ra môi trường. Ngoài ra, thị xã Bình Minh nằm trong Vùng Kinh tế động lực của tỉnh Vĩnh Long, là đô thị vệ tinh trong chùm đô thị thành phố Cần Thơ. Thành phố Sa Đéc là đô thị loại III đang hướng đến trở thành đô thị loại II vào năm 2020. Việc đề xuất đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Bình Minh và thành phố Sa Đéc đảm bảo nước thải đạt quy chuẩn môi trường trước khi xả ra nguồn tiếp nhận là cần thiết nhằm từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Bình Minh và thành phố Sa Đéc, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, góp phần xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long và Đồng Tháp. Vì vậy, Bộ Xây dựng về cơ bản thống nhất với các đề xuất dự án nêu trên.

Về dự án thu gom và xử lý nước thải thị xã Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long, Bộ Xây dựng cho rằng: Vị trí trạm xử lý nước thải số 1 tại phía Đông Nam khu vực dự án, nước thải sau khi xử lý xả ra sông Phù Ly và vị trí trạm xử lý nước thải số 2 tại phía Tây khu vực dự án, nước thải sau khi xử lý xả ra sông Tắc Tử Tài. Đề nghị Chủ đầu tư rà soát đảm bảo phù hợp với Quyết định số 2035/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch phân khu đô thị tỷ lệ 1/2000 với 3 phường gồm: Cái Vồn, Thành Phước và Đông Thuận thuộc thị xã Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long. Đồng thời, phù hợp với khoảng cách an toàn môi trường được quy định tại Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 7957:2008 - Thoát nước, Mạng lưới và công trình bên ngoài và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 07:2016/BXD - quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình Hạ tầng kỹ thuật.

Ảnh minh họa

Đối với nội dung khả năng trả nợ phần vốn vay lại, báo cáo đề xuất cân đối dựa vào doanh thu phí thoát nước theo Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp. Hiện nay, Nghị định số 88/2007/NĐ-CP đã được thay thế bằng Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải, Điều 36 đến Điều 44 quy định giá dịch vụ thoát nước thay phí nước thải. Đề nghị Chủ đầu tư rà soát cập nhật lại phương án tính toán cho phù hợp bao gồm cả tính bền vững của dự án sau đầu tư.

Bổ sung phương án quản lý, xử lý, quy trình vận chuyển và đổ bỏ bùn sau xử lý đảm bảo vệ sinh môi trường, phù hợp quy định tại Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn có liên quan. Bổ sung phương án đấu nối, hỗ trợ đấu nối (nếu có) nhằm tăng cường khả năng thu gom, xử lý nước thải triệt để, đảm bảo mục tiêu và hiệu quả bảo vệ môi trường của dự án.

Cũng theo Bộ Xây dựng, về dự án xây dựng hệ thống thoát nước thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp: Đề nghị làm rõ các hạng mục đầu tư của dự án (tuyến cống, mạng lưới thu gom; quy mô, vị trí, công suất nhà máy xử lý nước thải) bảo đảm phù hợp với Đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Nghị quyết số 142/NQ-HĐND ngày 05/12/2013 của HĐND tỉnh Đồng Tháp và các quy hoạch khác có liên quan; phân tích lựa chọn hệ thống thoát nước chung, riêng, nửa riêng cho phù hợp với hiện trạng hạ tầng kỹ thuật thành phố Sa Đéc.

Bộ Xây dựng nhận thấy các tỉnh Vĩnh Long và Đồng Tháp cần rà soát đối tượng được thu gom nước thải về nhà máy xử lý, bao gồm: cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, bệnh viện, trường học,... từ đó phân tích thành phần tính chất nước thải đầu vào và đề xuất quy chuẩn áp dụng cho phù hợp. Nhằm phát huy hiệu quả và mang lại tính bền vững cho dự án, cũng như cải thiện hoạt động thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn. Đề nghị UBND các tỉnh Vĩnh Long, Đồng Tháp chỉ đạo các cơ quan chuyên môn nghiên cứu xây dựng quy định quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải tại mỗi địa phương và giá dịch vụ thoát nước theo quy định của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện điều chỉnh định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/4/2016.

Theo Báo Xây dựng