Hòa Bình: Xót xa “Đất vàng” hoang phí

Đất đai - Ngày đăng : 16:18, 05/07/2018

(TN&MT) - Theo thống kê chưa đầy đủ, hiện 36 doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh Hòa Bình (đã thực hiện cổ phần hóa) đang sử dụng 645.683,7m2 đất phi nông nghiệp với 176 khu đất tại 10 huyện, thành phố. Số doanh nghiệp sử dụng đúng mục đích phát huy hiệu quả và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước ít, còn lại là những khu đất ở vị trí đẹp “đất vàng” đang trôi nổi bị bỏ hoang, cho thuê, hoặc chuyển mục đích sử dụng đất không đúng thẩm quyền. Giải pháp “chít lại” những “lỗ hổng” trong công tác quản lý là điều cần sớm được quan tâm để quỹ đất giá trị này không bị lãng phí mà đem lại nguồn thu ổn định cho “ túi” ngân sách vốn rất hẹp của tỉnh miền núi Hòa Bình.

Nhiều khu “đất công” trở thành… đất “ông”!

Đây là “hiện tượng” mà một số đại biểu HĐND tỉnh Hòa Bình đã phát hiện qua cuộc khảo sát, giám sát công tác quản lý, sử dụng đất phi nông nghiệp tại các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hóa (CPH) trên địa bàn tỉnh. Khảo sát gián tiếp (qua báo cáo) ở 12 công ty, khảo sát trực tiếp tại 4 công ty và giám sát trực tiếp đối với Sở Tài nguyên& Môi trường cho thấy: Vị trí đất của hầu hết các DN được giao (sau CPH) đều ở nơi thuận lợi, chủ yếu là ở trung tâm thành phố, thị trấn, thị tứ. Tuy nhiên, hoạt động SX-KD của nhiều DN sau CPH gặp khó khăn dẫn đến việc quản lý, sử dụng đất không hiệu quả.

Dãy nhà cấp 4 xập xệ tiếp giáp QL 6A, thuộc tiểu khu 8 thị trấn Lương Sơn đã được Công ty CP công nghệ phẩm Hòa Bình cho các hộ dân thuê lại để kinh doanh các mặt hàng ăn uống, không phát huy hiệu quả đất vàng, sự nhếch nhác gây mất mỹ quan đô thị.

Sau CPH có 8 DN chưa hoàn thiện thủ tục về đất đai, chưa được cấp Giấy CNQSDĐ ( đối với một số khu đất DN đang quản lý, sử dụng). Một số công ty do không có nhu cầu sử dụng đất đã bán thanh lý tài sản tại một số khu đất. Theo quy định: DN sau CPH được Nhà nước cho thuê đất (trả tiền thuê đất hàng năm), thế nhưng vì công tác quản lý có phần lỏng lẻo, trong suốt thời gian dài không được hỏi tới nên một số DN không trực tiếp SX-KD trên khu đất ấy đã cho thuê lại quyền sử dụng đất (dưới danh nghĩa cho thuê tài sản, hoặc chuyển nhượng tài sản trên đất) cho DN tư nhân, hộ kinh doanh dịch vụ, thương mại với giá trị bán tài sản lớn ( có thương vụ lên tới hàng chục tỷ đồng).

Tình trạng đất công đang dần chuyển thành đất… “ông”, đã được cơ quan quản lý nhà nước và nhân dân nhận diện. Đồng chí Nguyễn Xuân Thắng, Trưởng phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lương Sơn cho biết: Hiện Chi nhánh Công ty CP Công nghệ phẩm Hòa Bình tại huyện Lương Sơn đang được giao quản lý, sử dụng diện tích đất 154,0m2, đất tiếp giáp Quốc lộ 6A; tài sản gắn liền trên đất là 11 gian nhà được xây dựng từ năm 1960, tại Tiểu khu 8 thị trấn Lương Sơn. Về hồ sơ đất đai: Hiện công ty chưa lập hồ sơ, chưa ký hợp đồng thuê đất với cơ quan Nhà nước, chưa được cấp Giấy CNQSDĐ theo quy định.

Tuy nhiên, trong thời gian qua, công ty đã cho Ngân hàng đầu tư- chi nhánh Lương Sơn thuê 4 gian nhà, diện tích khoảng 100m2 (không có chứng thực của cơ quan nhà nước), thời hạn thuê là 5 năm; cho hộ bà Lê Thị Dần thuê 1 gian với diện tích 26m2 để bán hàng (đã hết hạn hợp đồng từ tháng 6/2008, nhưng đến nay chưa ký lại hợp đồng mới); cho hộ bà Đặng Thị Nguyệt thuê 3 gian với diện tích 78m2 để bán hàng (đã hết hạn hợp đồng từ tháng 1/2014, nay chưa ký lại. Ngoài ra, công ty giao cho 2 nhân viên chi nhánh mỗi người 1 gian diện tích 26m2 để tổ chức kinh doanh (mỗi tháng đóng góp 200.000 đồng tiền xây dựng). Còn lại 1 gian với diện tích 26m2 được sử dụng làm trụ sở Chi nhánh Công ty CP Công nghệ phẩm Hòa Bình.

Số tiền mà công ty thu được từ việc cho thuê các gian bán hàng nêu trên, công ty chưa cung cấp được các hóa đơn, chứng từ để chứng minh đã nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định. Với công ty Cổ phần lương thực Hà Sơn Bình: Theo Hợp đồng số 91/HĐTĐ ngày 01/10/2012 giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với Công ty Cổ phần Lương thực Hà Sơn Bình thì công ty được thuê 3.312,3m2 tại tiểu khu 8 thị trấn Lương Sơn với mặt tiền hàng chục mét ngay sát tuyến Quốc lộ 6A để làm cơ sở SX-KD. Thời hạn thuê đất đến hết ngày 20/11/2056.

Không hiệu quả nhưng không trả đất Nhà nước

Hiện trạng sử dụng đất của công ty được nêu rõ: Đã cho 8 cán bộ, công nhân viên (cũ) mượn không có giấy tờ phần đất phía mặt đường QL 6A để xây dựng nhà kinh doanh, bán hàng tạp hóa (diện tích khoảng 500m2). Diện tích làm văn phòng là 130m2; 800m2 được sử dụng làm kho chứa nông sản mới (kho cũ được xây dựng từ năm 1975 với diện tích 120m2 đã cũ nát, xệp xệ nhưng vẫn để tồn tại trên đất), một nhà xấy nông sản diện tích 300m2, trạm cân 30m2 và diện tích lớn 1.932,3m2 để làm sân.

Theo đánh giá của Phòng Tài nguyên& Môi trường huyện Lương Sơn: Việc quản lý, sử dụng đất của Công ty Cổ phần Lương thực Hà Sơn Bình chưa phù hợp, không hiệu quả. Thế nhưng, khi được hỏi: việc sử dụng đất không hiệu quả, liệu công ty có trả lại đất cho nhà nước? Đại diện phía công ty trả lời: Hiện, công ty đang nghiên cứu, xây dựng phương án kinh doanh phù hợp. Do vậy, công ty không có phương án trả lại cho tỉnh. (Công ty Cổ phần Lương thực Hà Sơn Bình, được thành lập theo Quyết định số 2997, ngày 31/10/2005 của Bộ Nông nghiệp& Phát triển nông thôn; Trụ sở chính tại Đường 430, Cầu Am, Phường Vạn Phúc, Quận Hà Đông- TP Hà Nội).

Phó Trưởng Ban Kinh tế- Ngân sách (HĐND tỉnh Hòa Bình) Trần Ánh Dương, cho biết: Đó mới chỉ là “Phần nổi trong tảng băng chìm” mà các đại biểu HĐND và đại diện một số cơ quan chức năng thấy được qua quá trình khảo sát trực tiếp công tác quản lý, sử dụng đất phi nông nghiệp tại các doanh nghiệp nhà nước sau CPH tại huyện Lương Sơn. Còn phần “chìm” mà các đại biểu HĐND, cơ quan quản lý nhà nước và cả người dân đã thấy các DN sau CPH tự ý sử dụng đất sai mục đích, sai quy định là không nhỏ. Hệ lụy của những sự vụ này là làm thất thu ngân sách nhà nước, phá vỡ cảnh quan, quy hoạch của tỉnh, thậm chí có tranh chấp đất đai gây bức xúc trong nhân dân.