Quốc hội thông qua Nghị quyết về Chương trình giám sát năm 2020
Thời sự - Ngày đăng : 10:45, 10/06/2019
Theo đó, với 446/447 đại biểu tán thành, (chiếm 92,15%), Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2020 với chuyên đề về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em”.
Trước khi bấm nút biểu quyết, Quốc hội đã nghe Tổng thư ký Quốc hội- Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội về dự thảo Nghị quyết về Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2020.
Báo cáo nêu rõ: Về cơ bản, các đại biểu Quốc hội tán thành với nội dung Tờ trình và dự kiến chương trình giám sát của Quốc hội năm 2020. Về giám sát chuyên đề, chuyên đề về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em” đã được đa số đại biểu Quốc hội lựa chọn với tỷ lệ 79,13% để tiến hành giám sát tối cao tại kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2020).
Ngoài ra, theo Tổng thư ký Quốc hội, có ý kiến đề nghị mở rộng phạm vi giám sát đối với chuyên đề về trẻ em, theo đó, nên chọn tên chuyên đề là “việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ trẻ em”; đồng thời, cần xác định rõ phạm vi về mặt thời gian thực hiện giám sát… Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, tình trạng xâm hại trẻ em thời gian vừa qua đang là vấn đề nóng của xã hội, được cử tri và nhân dân cả nước đặc biệt quan tâm.
Việc lựa chọn nội dung chuyên đề theo đề xuất của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm bảo đảm tính chuyên sâu, hiệu quả của chuyên đề và phù hợp với thời gian, nguồn lực của Quốc hội.
Bên cạnh đó, Luật Trẻ em mới được ban hành tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII và có hiệu lực kể từ tháng 6/2017, nên các chính sách liên quan đến bảo vệ trẻ em đang tiếp tục được triển khai thực hiện. Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tiếp tục giao các cơ quan của Quốc hội tăng cường giám sát, trường hợp cần thiết sẽ tổ chức các phiên giải trình để bảo đảm thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật Trẻ em. Do vậy, xin được giữ như dự kiến.
Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị bổ sung vào Chương trình giám sát của Quốc hội chuyên đề “việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường giai đoạn 2015 - 2020”… Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, trong thời gian vừa qua, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đã thực hiện nhiều cuộc giám sát về lĩnh vực môi trường; tại kỳ họp thứ 2 và thứ 5, Quốc hội đã tiến hành chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và đã ban hành Nghị quyết, trong đó đề cập nhiều đến vấn đề bảo vệ môi trường.
Hơn nữa, theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, Luật Bảo vệ môi trường dự kiến trình Quốc hội xem xét việc sửa đổi tại kỳ họp thứ 9 và thông qua tại kỳ họp thứ 10. Trong quá trình nghiên cứu sửa đổi Luật, sẽ tiến hành tổng kết, đánh giá tổng thể các mặt việc thực hiện Luật bảo vệ môi trường. Do đó, xin không tổ chức giám sát chuyên đề nêu trên.
Theo Tổng thư ký Quốc hội, có một số ý kiến đề nghị bổ sung giám sát nội dung về: việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm chất lượng đào tạo nhân lực cho ngành y tế; việc thực hiện chính sách, pháp luật về hoạt động báo chí; việc quản lý, sử dụng, chuyển đổi sở hữu công sản của nhà nước; việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và hiệu quả của các cơ quan dân cử; vấn đề tăng giá điện; tình hình thực hiện Luật Giao dịch điện tử… Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, các vấn đề nêu trên đều là những nội dung được quan tâm và cũng đã được Tổng Thư ký Quốc hội tổng hợp trong số 183 đề xuất giám sát từ 77 cơ quan. Đa số đại biểu Quốc hội đã thống nhất chọn chuyên đề giám sát như trong Tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Các nội dung cần giám sát mà đại biểu Quốc hội đề xuất sẽ được các Ủy ban của Quốc hội nghiên cứu tổ chức giám sát hoặc tổ chức các phiên giải trình…
Về số lượng chuyên đề giám sát, có ý kiến đề nghị Quốc hội cần tiếp tục tiến hành giám sát tối cao theo chuyên đề tại 2 kỳ họp như thông lệ… Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, cùng với các lý do như đã nêu tại Tờ trình số 387/TTr-UBTVQH14 về dự kiến chương trình giám sát của Quốc hội, năm 2020 cũng là thời gian phải triển khai việc hợp nhất các đơn vị cấp xã, phường, thôn, tổ dân phố theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ngoài ra, theo quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, tại kỳ họp cuối năm của năm cuối nhiệm kỳ, Quốc hội sẽ tiến hành xem xét các báo cáo và chất vấn về việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề và chất vấn, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chất vấn. Do đó, để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của chương trình giám sát, đề nghị được giữ như đề xuất.
Ngoài ra, cũng có một số ý kiến đề nghị nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp trong hoạt động giám sát như: cải tiến phương thức hoạt động giám sát, hoạt động chất vấn, hoạt động “hậu giám sát”, bổ sung công cụ giám sát, tổ chức triển khai hoạt động của các đoàn giám sát, điều hòa hoạt động giám sát, giải quyết kiến nghị giám sát, công tác thông tin báo chí, việc tổ chức các đoàn giám sát…; đề nghị có sự phối hợp chặt chẽ giữa hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội với hoạt động của Ủy ban Kiểm tra Trung ương…
Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, trong quá trình triển khai chương trình giám sát, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo các cơ quan hữu quan bám sát các quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Nghị quyết số 334/2017/UBTVQH14 ngày 11/01/2017 kèm theo Quy chế tổ chức thực hiện một số hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội; đồng thời, tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội…
Cũng trong buổi sáng nay 10/6, Quốc hội sẽ Thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Trong quá trình thảo luận, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội.