--Quảng cáo---

Đưa ngành khai khoáng trở thành “rường cột”

Khoáng sản - 10:16 02/07/2019

(TN&MT) - Để ngành khai khoáng Việt Nam hiệu quả hơn, năng suất hơn, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, nhu cầu cấp bách là sự trợ giúp của Chính phủ trong việc hướng dẫn đánh giá, sửa đổi và bổ sung các quy định pháp luật về khai khoáng nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài một cách hiệu quả cũng như các nhà đầu tư lớn trong nước.

HNM 7851a
Thăm dò khai thác khoáng sản. Ảnh: Hoàng Minh

Pháp luật chồng chéo

Báo cáo của Nhóm Công tác Khoáng sản tại Diễn đàn Doanh nghiệp giữa kỳ năm 2019 vừa qua nêu rõ, tại Việt Nam, ước tính mới có khoảng 10% nguồn tài nguyên khoáng sản kim loại cơ bản và kim loại quý hiếm được khám phá cho tới ngày nay, do nước ta chưa thăm dò một cách hệ thống, chưa sử dụng công nghệ và phương pháp hiện đại để thăm dò, tìm kiếm những mỏ sâu, trữ lượng lớn và giàu khoáng sản hơn. Hiện, công tác khai thác chế biến khoáng sản ở nước ta mới chỉ tập trung vào những vết lộ dễ tìm hoặc những khoáng sản năng lượng gần bề mặt như: Than, quặng sắt, bôxit, cát và đá vôi.

Thách thức mà Chính phủ phải giải quyết là làm cho ngành khai khoáng Việt Nam hiệu quả hơn, năng suất hơn, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Điều này chỉ có thể đạt được bằng cách khuyến khích đưa công nghệ hiện đại, đổi mới công nghệ và những cách thức thực hiện hiệu quả công việc tốt nhất thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, liên doanh giữa công ty trong nước với công ty nước ngoài.

“Đáng tiếc điều đó vẫn chưa diễn ra do các quy định pháp luật về khai khoáng thiếu nhất quán tại Việt Nam cũng như thuế tài nguyên, thuế xuất khẩu và các loại phí khác cao hơn rất nhiều so với các nước khác. Điều này gây nản lòng các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, thậm chí, đã làm cho các hoạt động khai thác mỏ hiện đại trong nước không mang lại lợi nhuận hoặc lợi nhuận cận biên”, báo cáo chỉ rõ.

Theo Nhóm Công tác Khoáng sản, nhu cầu cấp bách là cần sự hỗ trợ của Chính phủ trong việc hướng dẫn cho ngành khai khoáng và sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành của chính quyền sao cho doanh nghiệp FDI và những nhà đầu tư lớn trong nước thấy tự tin hơn với các quy định pháp luật về khai khoáng của Việt Nam.

HNM 7980


Bất cập hành chính về thuế

Cũng theo Nhóm Công tác Khoáng sản, những chính sách về thuế và phí hiện này với ngành khai khoáng hiện chỉ phục vụ cho mục đích tăng ngân sách nhà nước thay vì tối đa hóa các tài nguyên khoáng sản phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội. Trong khi đó, các doanh nghiệp đầu tư vào khai thác khoáng sản phải chịu gánh nặng về thuế, phí cũng như các khó khăn tài chính dẫn tới việc chỉ chấp nhận khai thác tài nguyên có giá trị cao nhất nhằm có được doanh thu, bỏ mặc công tác nghiên cứu công nghệ do nguồn đầu tư lớn và dài hạn ở giai đoạn đầu...

“Các loại thuế dưới nhiều hình thức mà các doanh nghiệp đang phải chịu là quá mức và quá phức tạp so với các nước khác, điều này làm cho doanh nghiệp khoáng sản Việt Nam kém cạnh tranh và không có hướng đầu tư sâu vào các hoạt động sản xuất kinh doanh của mình. Cách diễn giải các quy định pháp luật thiếu nhất quán càng gây mất thời gian và nguồn lực của cả doanh nghiệp cũng như các cơ quan quản lý liên quan, gieo rắc nỗi sợ hãi về đầu tư trong ngành”, Nhóm Công tác phân tích.

Mặt khác, sự thiếu nhất quán, chồng chéo giữa quy định của luật và các cấp được phân quyền dẫn tới mất đi phạm vi quyền hạn khi giải quyết các xung đột giữa những quy định pháp luật, đẩy doanh nghiệp vào chỗ bế tắc và không được bảo vệ. Trong khi đó, một số chính sách ưu đãi đã được ban hành nhưng chưa có các quy định hoặc quy chế cụ thể về điều kiện, thủ tục để hưởng chế độ ưu đãi, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc xin chứng nhận hưởng ưu đãi. Mặc dù, Chính phủ mong muỗn hỗ trợ chính sách để khuyến khích công ty khai khoáng đầu tư vào chế biến sâu, nhưng các doanh nghiệp khoáng sản vẫn phải chịu những rủi ro và tổn thất do thay đổi chính sách gây ra.

“Trong suốt 3 năm vừa qua từ 2015 đến 2018, những sản phẩm chế biến sâu có giá trị gia tăng cao phải đối mặt với thách thức vì những thay đổi về quy chế hoàn thuế VAT; do vậy, nhiều tỷ đồng về thuế VAT đầu vào bị mắc kẹt và chưa được hoàn lại theo Nghị định số 100/2016”, Nhóm Công tác dẫn chứng.

Mở cửa đầu tư vào khoáng sản

Đánh giá những kiến nghị từ Nhóm Công tác Khoáng sản là vô cùng xác đáng, Thứ trưởng Bộ TN&MT Võ Tuấn Nhân cho biết, ở Việt Nam năm 2010, đã ban hành Luật Khoáng sản đã tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho ngành công nghiệp khai khoáng, chuyển phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu; khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường. Hiện nay, Bộ TN&MT đang được Chính phủ giao nghiên cứu, tham mưu ban hành Nghị định thay thế Nghị định 203 năm 2013 về phương pháp tính cũng như mức thu tiền, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.

“Chúng tôi đang rà soát, điều chỉnh các quy định phù hợp với thực tiễn để tháo gỡ những vướng mắc khi đi vào thực tiễn của Nghị định 203. Mặt khác, Bộ TN&MT đang đánh giá tác động chính sách, quy định của Luật Khoáng sản sau 8 năm triển khai thực hiện. Trên cơ sở đó, đề xuất điều chỉnh, bổ sung một số chính sách liên quan đến sản xuất kinh doanh khai thác khoáng sản theo hướng tăng cường minh bạch, tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh, công khai và minh bạch các định hướng quy hoạch khoáng sản; các chính sách hỗ trợ để doanh nhân, doanh nghiệp đầu tư theo kế hoạch phát triển, bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư, giảm rủi ro kinh doanh cho doanh nghiệp; từ đó, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân tiếp cận với các nguồn lực phát triển, nhất là trong thăm dò, khai thác khoáng sản, thúc đẩy hình thành các doanh nghiệp lớn có hiệu quả cao”, Thứ trưởng Võ Tuấn Nhân nhấn mạnh.

Theo Thứ trưởng, Bộ TN&MT đang tiếp tục đẩy mạnh các thủ tục hành chính, đặc biệt là các thủ tục với doanh nghiệp; nêu cao trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh được tốt hơn. Việt Nam có chính sách khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, ưu tiên công nghệ hiện đại và phương thức thực hiện hiệu quả nhất của thế giới, đưa ngành khoáng sản Việt Nam phát triển nhanh và bền vững.

Theo đề nghị của Nhóm Công tác Khoáng sản liên quan đến thuế, tại Việt Nam là sự phối hợp giữa Bộ TN&MT và Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp; các Bộ đang nghiên cứu đề xuất chính sách thuế nói chung, phí trong lĩnh vực khoáng sản này trong thời gian tới theo kiến nghị của các cơ quan. “Đến nay, chúng tôi hướng đến thực sự tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực khoáng sản đồng bộ, phát triển về công nghệ, thuế suất, thủ tục hành chính, đầu tư. Đồng thời, tăng cường những cam kết của Việt Nam trong việc mở cửa các đầu tư vào khoáng sản”, Thứ trưởng Võ Tuấn Nhân khẳng định.


(0) Bình luận
Tin nổi bật
--Quảng cáo---
--Quảng cáo---
--Quảng cáo---
--Quảng cáo---
--Quảng cáo---
Mới nhất & Dành cho bạn
  • Biển - “cánh đồng cuối cùng của hành tinh”
    Biển đảo - Kim Liên - 11:30 21/01/2020
    (TN&MT) - Để thực hiện khát vọng vươn khơi, nhân loại cần canh tác biển và đại dương để phát triển “cánh đồng cuối cùng của hành tinh trong thế kỷ 21” và Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật ấy. Đó là khẳng định của PGS.TS Nguyễn...
  • Thương bóng tre làng
    Văn hóa - Thạch Long - 10:52 21/01/2020
    (TN&MT) - Trong bộn bề lo toan cuối năm, bỗng lặng lòng nhớ về quê cha đất tổ. Thẳm sâu trong lòng mình, sau bao tất tả của đời sống thường nhật, bỗng thấy nhớ quê vô cùng. Muốn lên xe mà phóng thẳng về quê. Không biết bây giờ làng...
  • Thanh Hóa: Bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên các vùng biển
    Biển đảo - Thu Thủy - 10:52 21/01/2020
    (TN&MT) - UBND tỉnh Thanh Hóa vừa có văn bản về việc tăng cường công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản. Nhằm đẩy mạnh kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về khai thác thủy sản trái phép, góp...
  • Sơn La rực rỡ sắc hoa xuân
    Xã hội - Nguyễn Nga - 10:49 21/01/2020
    (TN&MT) - Để phục vụ nhu cầu thưởng hoa Ngày Tết của người dân, Chợ hoa xuân Canh tý Thành phố Sơn La năm nay rất phong phú, đa dạng với nhiều loại hoa cảnh, cây cảnh như: đào, quất, bưởi ghép, hoa ly, hoa lan…
  • Vùng Tây Sơn Thượng đạo xây dựng thương hiệu quốc gia cho rau sạch
    Kinh tế - Ngọc Linh - 10:03 21/01/2020
    (TN&MT) - Phát triển sản xuất rau sạch là hướng đi tất yếu của nông dân trong giai đoạn hiện nay để đáp ứng xu hướng tất yếu của thị trường. Từ thực tiễn trên, thị xã An Khê (Gia Lai) đã chú trọng hỗ trợ người dân đầu tư sản xuất rau...
  • Công bố đường dây nóng xử lý tàu chở quá tải, tăng vé dịp Tết trên đường thủy
    Xã hội - Tuyết Chinh - 10:03 21/01/2020
    (TN&MT) - Số điện thoại đường dây nóng là 0243.845.1888 sẽ tiếp nhận thông tin về vi phạm trật tự an toàn giao thông (ATGT) đường thủy toàn quốc trong dịp Tết...
  • Về Đông Hồ xem tranh “Đám cưới chuột”
    Văn hóa - Phạm Thiệu - 09:11 21/01/2020
    (TN&MT) - Ẩn sau sự thăng trầm của một bức tranh là cả câu chuyện nhân sinh thú vị về chuyện đời, chuyện nghề của những con người tưởng đã chìm vào quên lãng. Nhưng sức sống mãnh liệt, âm thầm chảy trong dòng thời gian phút chốc lại...
  • Thành phố biển dầu, rực rỡ sắc Xuân
    Xã hội - Lê Khanh - Hoài Ân - 09:09 21/01/2020
    (TN&MT) - Hoà chung với mùa xuân trên mọi miền đất nước, những ngày cuối cùng của năm cũ, thành phố Vũng Tàu khoác lên mình màu áo mới - màu áo của sắc xuân Canh Tý yêu thương, yên bình và sáng tạo.
  • Dự báo thời tiết ngày 21/1: Miền Bắc rét đậm, có nơi rét hại
    Môi trường - Phạm Hoàng Hà - 09:08 21/01/2020
    (TN&MT) - Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng thủy văn quốc gia, ngày và đêm nay (21/1), do ảnh hưởng của không khí lạnh nên vùng biển phía Đông khu vực Bắc Biển Đông; vùng biển phía Tây khu vực Nam Biển Đông (bao gồm cả vùng biển phía...
  • Thăm, chúc tết các đồn biên phòng, huyện biên giới tại Quảng Trị
    Xã hội - Tiến Nhất - 09:08 21/01/2020
    (TN&MT) - Ngày 20/1, ông Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo biên giới tỉnh Quảng Trị đã đi thăm, chúc tết các đồn biên phòng, huyện miền núi và người dân sống tại khu vực biên giới trên địa bàn tỉnh nhân...
  • Trung Quốc sẽ loại bỏ nhựa dùng một lần
    Thế giới - Mai Đan - 09:05 21/01/2020
    (TN&MT) - Các nhà hoạch định Trung Quốc cho biết túi nhựa sẽ bị cấm ở tất cả các thành phố lớn vào cuối năm 2020.
  • Tiếng quê hương
    Văn hóa - Cẩm Tú - 22:40 20/01/2020
    (TN&MT) - Mùa Xuân Canh Tý này người Việt ở nước ngoài về quê ăn Tết sẽ nhiều hơn. Thông tin ấy như khẳng định hai tiếng quê hương vẫn mãi là niềm thiêng liêng, là cội nguồn chẳng bao giờ mất trong lòng mỗi người dân Việt.
  • Nữ Trưởng Ban Tuyên giáo được bầu giữ chức Phó Chủ tịch UBND tỉnh
    Thời sự - Theo Chinhphu.vn - 18:11 20/01/2020
    (Chinhphu.vn) - Ngày 20/1, Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Bình Phước khóa IX đã tổ chức kỳ họp thứ X (bất thường) đề kiện toàn nhân sự lãnh đạo Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh.
  • Quảng Ninh:  Khai mạc Triển lãm sách, báo, mỹ thuật, nhiếp ảnh và không gian Tết Việt
    Văn hóa - Phạm Hoạch - 17:55 20/01/2020
    (TN&MT) - Sáng 20/1, tại TP. Hạ Long, Hội Nhà Báo tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Hội Văn học nghệ thuật Quảng Ninh, Sở Văn hóa và Thể thao Quảng Ninh tổ chức khai mạc Triển lãm sách, báo, mỹ thuật, nhiếp ảnh và không gian Tết Việt.
  • Thanh Hóa: Tăng cường quản lý bảo vệ và phát triển rừng
    Xã hội - Thu Thủy - 17:55 20/01/2020
    (TN&MT) - Với thời tiết diễn biến phức tạp, nắng nóng nguy cơ cháy rừng rất cao, áp lực do thiếu đất canh tác và nhu cầu sử dụng gỗ ngày càng gia tăng gây khó khăn không nhỏ cho công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng. Để tiếp tục...
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO