Bộ Xây dựng trình giải pháp chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng

Kinh tế - Ngày đăng : 07:48, 13/11/2019

(TN&MT) - Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức, giá xây dựng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hiện Bộ Xây dựng đang trình 02 Nghị định liên quan đến lĩnh vực này nhằm góp phần chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng…

Định mức và giá xây dựng bao gồm các đơn giá, giá dự toán, giá gói thầu, giá của dự án có ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện dự án.

Hiện vẫn còn 20.000 định mức được hình thành từ thời bao cấp đến nay không còn phù hợp với kinh tế thị trường. Nguyên tắc xác định đơn giá định mức, đơn giá vật liệu, đơn giá nhân công, đơn giá máy chưa phù hợp với kinh tế thị trường, đơn giá vật liệu chưa hoàn toàn theo điều kiện về thương mại.

Đơn giá mua 100 tấn sắt với 1kg sắt là như nhau. Đơn giá nhân công thì chia thành 2 nhóm, chênh lệch nhau 13% đơn giá, nhưng thực tế có các loại công việc, đơn giá nhân công chênh lệch nhau đến mấy trăm %. Giá ca máy chỉ có 1 mức, nhưng thực tế ca máy thuê 1 giờ với ca máy thuê 1 tuần thì có thể chênh nhau 1 - 3%.

Cơ chế chi phí thuê máy trực tiếp - gián tiếp là chưa chuẩn. Phân bổ chi phí giữa công việc và dự án là chưa phù hợp, dẫn đến sai lệch chi phí. Hơn nữa, hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý chi phí, phục vụ Nhà nước để định hướng, tạo thị trường minh bạch cạnh tranh là chưa có.

Bên cạnh đó, hệ thống định mức chưa có quy định áp dụng công nghệ tiên tiến trong quản lý chi phí nói riêng, quản lý chi phí xây dựng nói chung....

Vì vậy,  Đề án này ra đời có tác động rất lớn đến hoạt động đầu tư xây dựng, góp phần đẩy nhanh tiến độ của dự án và nâng cao chất lượng, thị trường cạnh tranh lành mạnh hơn, mang lại hiệu quả đầu tư tốt hơn.

Bộ Xây dựng sẽ hoàn thiện kết quả tính toán suất vốn đầu tư 1km đường cao tốc sửa đổi.

Sau hơn 1 năm triển khai thực hiện Đề án Hoàn thành hệ thống định mức, giá xây dựng, ông Phạm Văn Khánh-  Cục trưởng Kinh tế xây dựng Bộ Xây dựng cho biết: Bộ Xây dựng đã chủ trì phối hợp với các Bộ, cơ quan có liên quan soạn thảo và trình Chính phủ ban hành 2 Nghị định thay thế: Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng.

Dự thảo 2 nghị định này đang trình Thủ tưởng Chính phủ sau khi lấy ý kiến các thành viên Chính phủ. Sau khi được thông qua, Bộ Xây dựng sẽ ban hành 15 thông tư hướng dẫn.

Hiện, các bộ, ngành, địa phương đã tập trung rà soát định mức xây dựng đã công bố. Riêng Bộ Xây dựng đã rà soát loại bỏ 1.005 mức, sửa đổi 3.289 mức, bổ sung 1.120 mức; ở phần định mức hạ tầng kỹ thuật đô thị, đã rà soát 349/349 định mức, sửa 168 mức; ở phần suất vốn đầu tư, giá bộ phận kết cấu, đã rà soát, kiểm tra, đánh giá 596 tổng số suất vốn đầu tư, giá bộ phận kết cấu.

Được biêt, đề án sẽ triển khai thành 2 giai đoạn. Giai đoạn 1, đến hết năm 2018, tập trung rà soát lại toàn bộ trên 20.000 định mức do Bộ Xây dựng, Bộ chuyên ngành và UBND các tỉnh công bố.

Trên cơ sở đó, khắc phục sự bất cập của hệ thống định mức, giá xây dựng hiện hành; loại bỏ định mức công nghệ quá lạc hậu; làm rõ công nghệ tiên tiến, hạn chế tình trạng sử dụng công nghệ lạc hậu trong lập dự toán làm tăng chi phí dự án.

Đồng thời, xây dựng 13 phương pháp lập định mức, giá xây dựng và dịch vụ đô thị theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; Xây dựng cơ sở dữ liệu giá thị trường.

Giai đoạn 2, từ năm 2019 đến năm 2021, triển khai xây dựng toàn bộ hệ thống định mức và giá xây dựng theo các phương pháp mới; Phổ biến, truyên truyền, hướng dẫn các chủ thể liên quan, bao gồm cả cơ quan quản lý Nhà nước về các nội dung của Đề án để Đề án đi vào thực tiễn.

Thùy Linh