Cần giải quyết QSDĐ của gia đình Mẹ VNAH Trương Thị Thị thấu tình, đạt lý

Công văn số 1094/UBND-NC ngày 3/3/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi v/v Tham vấn xử lý nội dung đơn kiến nghị của ông Nguyễn Tiến Dân, con trai Mẹ VNAH Trương Thị Thị

Bất nhất quanh việc tranh chấp QSDĐ

Thời gian qua, công luận đặc biệt quan tâm đến vụ việc tranh chấp QSDĐ của gia đình Mẹ VNAH Trương Thị Thị ở thôn Phú Sơn, xã Tịnh Hiệp, huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi.

Ngày 22/06/2016, ông Phạm Vinh- Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh ban hành Quyết định (QĐ) số 1817/QĐ-UBND v/v Thu hồi Giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ số 00940/QSDĐ/1306/QĐ-UB ngày 27/12/2000 đã cấp cho hộ ông Trương Thức tại thửa đất số 926, diện tích (DT) 2.689m2, tờ bản đồ số 36, xã Tịnh Hiệp.

Tuy nhiên, ngày 05/12/2016, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Trần Ngọc Căng ký QĐ số 2499/QĐ-UBND cho rằng QĐ số 1817/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh là không đúng quy định của pháp luật.

Qua trao đổi với Báo TN&MT, UBND tỉnh Quảng Ngãi lý giải khó hiểu: “UBND tỉnh Quảng Ngãi không giải quyết tranh chấp QSDĐ số 926, tờ bản đồ số 36, xã Tịnh Hiệp mà chỉ giải quyết khiếu nại của ông Trương Thức đối với QĐ số 1817/QĐ-UBND của UBND huyện Sơn Tịnh v/v Thu hồi GCNQSDĐ số 00940/QSDĐ/1306/QĐ-UB ngày 27/12/2000 đã cấp cho hộ ông Trương Thức theo quy định của Luật Khiếu nại”.

PV làm việc với ông Phạm Vinh, Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh (hàng đầu từ phải qua)

Đây là cách giải quyết khiếu nại bất thường, không đi sâu vào bản chất vụ việc. Chính cách giải quyết tranh chấp QSDĐ của tỉnh Quảng Ngãi đã khiến gia đình Mẹ VNAH Trương Thị Thị bức xúc, con trai là ông Nguyễn Tiến Dân gửi đơn khiếu nại đến nhiều cơ quan Trung ương và địa phương. Vụ việc đã được nhiều cơ quan báo chí phản ánh.

Mới đây, ngày 3/3/2017, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có Công văn số 1094/UBND-NC v/v Tham vấn xử lý nội dung đơn kiến nghị của ông Nguyễn Tiến Dân; theo đó giao Tổ công tác liên ngành 1413 của tỉnh (được Chủ tịch UBND tỉnh thành lập theo QĐ số 1413/QĐ-UB ngày 4/8/2016) nghiên cứu nội dung đơn kiến nghị của ông Nguyễn Tiến Dân và tham chiếu quy định của pháp luật lien quan để tham vấn Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý dứt điểm vụ việc trong tháng 3/2017.  

Sự thật nguồn gốc và tính pháp lý của GCNQSDĐ

Nguồn gốc thửa đất số 926, có DT 2.689m2 là do cụ Trương Quang Lạng tạo lập và bà Trương Thị Thị là cháu nội của cụ Lạng. Gia đình bà Thị đã ở trên mảnh đất này từ trước cuộc kháng chiến chống Pháp và canh tác cho đến khi bà mất (1987). Sau khi bà Thị mất, con trai là ông Nguyễn Tấn Anh (ông Anh mất năm 2014) và các con tiếp tục quản lý, canh tác.   

Theo hồ sơ lưu trữ tại Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Sơn Tịnh, khi thực hiện Chỉ thị 299/TTg, phần DT đất 2.030m2 đã được đo vẽ lập bản đồ hình thành thửa đất số hiệu 729 (nay là thửa đất số 926), loại đất T, tờ bản đồ số 17 do bà Trương Thị Thị đứng tên trong sổ đăng ký ruộng đất (mẫu 5b), UBND xã Tịnh Hiệp lập sổ ngày 22/01/1986 và được UBND huyện Sơn Tịnh phê duyệt ngày 30/04/1987.    

Ông Nguyễn Tiến Dân, con Mẹ VNAH Trương Thị Thị đang chỉ vào lô đất ngày trước gia đình ông từng sinh sống

Nhưng khi thực hiện Nghị định 64/CP, thửa đất 729 biến động thành thửa đất 926, DT 2.689m2 (gộp chung 464m2 thửa đất 758 nằm kề vào thửa đất 729) và được cấp Giấy CNQSDĐ số 00940/QSDĐ/QĐ-UB ngày 27/12/2000 cho ông Trương Thức. 

Theo báo cáo số 123/BC-UBND của UBND xã Tịnh Hiệp ngày 04/10/2016: “…Việc xét cấp Giấy CNQSDĐ thì HĐXCĐ căn cứ vào đơn kê khai của các hộ dân, ý kiến của tổ chuyên trách thực hiện NĐ 64/CP và hồ sơ do tổ đo đạc bàn giao lại chứ UBND xã, HĐXCĐ không thực hiện việc kiểm tra lại nguồn gốc đất của các hộ dân đăng ký cấp giấy. Vào ngày 07/6/2000, HĐXCĐ của xã đã họp xét cho 71 hộ dân thôn Phú Sơn có đăng ký, trong đó có hộ ông Trương Thức. Tuy nhiên, biên bản xét duyệt chỉ ghi tên ông Trương Thức mà không thể hiện thửa đất, diện tích ông Trương Thức đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ, cũng không thể hiện HĐXCĐ của xã có thống nhất đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông Trương Thức hay không… Qua nhiều thế hệ chuyển giao, bàn giao nhiệm vụ thì kết quả sao lục hồ sơ lưu tại UBND xã cũng không tìm thấy đơn đăng ký QSDĐ và các giấy tờ kèm theo đơn thể hiện bà Thị hoặc các con bà Thị chuyển giao thửa đất 926 cho ông Trương Thức”.

Mẹ VNAH Trương Thị Thị tại ngôi nhà trên thửa đất số 729 cũ (nay là 926) đã được kê khai, đăng ký trong Sổ đăng ký ruộng đất (mẫu 5b), Quyển số 01 do UBND xã Tịnh Hiệp lập sổ ngày 22/01/1986 và được UBND huyện Sơn Tịnh phê duyệt ngày 30/04/1987

Qua trao đổi với PV, Chủ tịch UBND xã Tịnh Hiệp Phạm Tấn Tài cho biết: “Địa phương đã xác minh lại thì ông Trương Thức không có một tư liệu nào để chứng minh phần đất của mình khi kê khai, riêng 70 hộ cùng đợt xét duyệt đều có đủ thông tin”. Riêng hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Thức không có đơn xin đăng ký QSDĐ của ông Thức thời điểm năm 2000, theo giải trình của UBND xã là do UBND xã đã làm mất!?.

Trong đợt kê khai này, mọi hộ dân đều có đầy đủ tư liệu, không một ai bị mất hồ sơ, chỉ riêng hộ ông Thức bị mất hồ sơ (theo giải trình của UBND xã Tịnh Hiệp). Liệu có chấp nhận được lý giải này hay không? Không có hồ sơ tất nhiên là không hợp lệ! Đây là điều không bình thường và cũng là khuất tất chưa được làm rõ từ phía các cấp chính quyền tỉnh Quảng Ngãi!?

Tại Biên bản đối thoại ngày 08/11/2016 do ông Trà Thanh Danh- Phó Chánh Thanh tra tỉnh chủ trì đã viện dẫn những nội dung thiếu căn cứ, không khách quan, không trung thực trong việc đi xác minh báo cáo thể hiện: “Ngôi nhà bà của bà Trương Thị Thị đã được tháo dỡ hoàn toàn sau khi bà Thị mất vào năm 1987 ”. Ai là nhân chứng và ai là người kiểm chứng thông tin này hay Thanh tra tỉnh chỉ nghe lời kể của gia đình ông Trương Thức? Từ những thông tin thiếu trung thực, Thanh tra tỉnh đã báo cáo sai sự thật với lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ngãi. Hệ quả là những viện dẫn trong những văn bản trên đã đưa ra những diễn giải lẩn tránh sự thật dẫn đến nhận định mang tính chủ quan, tự quyết.

Qua đó, trong các văn bản của UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng không xem xét và đề cập đến những nội dung báo cáo của UBND xã Tịnh Hiệp và Thanh tra huyện Sơn Tịnh? Tại sao các cơ quan chức năng tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Ngãi lại né tránh, sử dụng các ý kiến nhân chứng được viện dẫn trong  văn bản theo chiều hướng có lợi cho ông Trương Thức? Nhân chứng Nguyễn Tấn Luyện (nguyên cán bộ địa chính của xã Tịnh Hiệp thời kỳ năm 2000-2008) là ai?, đó là người nhà của gia đình ông Trương Thức. Tại sao Thanh tra tỉnh không tìm hiểu thông tin từ những người dân đã và đang sinh sống ở xóm 1, thôn Phú Sơn? 1 trong nhiều nhân chứng còn đó là ông Trương Thuận Lực (sinh ra, lớn lên tại thôn Phú Sơn, là người đang trông coi nhà thờ họ Trương). Khi đoàn nhà báo về tìm hiểu sự thật, ông Lực đã không ngần ngại viết xác nhận gửi cho báo chí nói về thửa đất 729.

Chủ tịch nước truy tặng danh hiệu Mẹ Việt Nam Anh Hùng cho bà Trương Thị Thị đã có chồng và 2 con hy sinh vì sự nghiệp giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi viện dẫn luận cứ như: “Căn cứ Khoản 1, Điều 2 Luật Đất đai năm 1993; Điểm d, Khoản 2, Mục I Công văn số 1427/CV-ĐC ngày 13/10/1995; Khoản 2, Điều 3 Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000; Thông tư số 346/1998/TT- TCĐC ngày 12/4/1998” để nhận định “vào thời điểm năm 2000, UBND huyện Sơn Tịnh căn cứ vào việc ông Thức đã sử dụng đất ổn định, liên tục, không có tranh chấp và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất để xem xét cấp GCNQSDĐ là đúng pháp luật, đúng đối tượng sử dụng đất” là không đúng với bản chất và nội dung của các quy định pháp luật. Bởi vì, nguồn gốc sử dụng thửa đất số 926 của ông Thức là không hợp pháp (do trong thửa đất này có thửa đất số 729 đã được cấp cho bà Thị) và ông Thức cũng không phải là đối tượng được kê khai, đăng ký đất đai theo quy định tại Điểm 1, Khoản 1, Mục I Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 đối với thửa đất số 729; vì lẽ chỉ có các thành viên thuộc hàng thừa kế thứ nhất của bà Thị mới được phép kê khai, đăng ký thửa đất số 729. Mặt khác, tại thời điểm bà Thị chết (1987), mặc dù pháp luật chưa ghi nhận QSDĐ là di sản thừa kế, nhưng tại thời điểm kê khai, đăng ký đất đai theo Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 và Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 thì QSDĐ đã được ghi nhận là di sản thừa kế (Khoản 3, Điều 76 Luật Đất đai năm 1993).

Căn cứ vào những Thông tư, Nghị định và Luật Đất đai trải qua các thời kỳ thì QĐ số 2499/QĐ-UBND ngày 05/12/2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi đã làm ảnh hưởng đến quyền lợi cũng như chính sách của Nhà nước đối với gia đình Mẹ VNAH Trương Thị Thị.

Mong rằng, chính quyền tỉnh Quảng Ngãi giải quyết vụ việc theo đúng quy định pháp luật, thấu tình đạt lý để trả lại quyền lợi hợp pháp cho gia đình  Mẹ VNAH Trương Thị Thị. 

Bài & ảnh: Anh Dũng - Lương Phong