Ninh Bình: Dự án nạo vét sông “siêu đội vốn” từ 72 tỷ lên 2.595 tỷ đồng

Đầu tư - Tài chính - Ngày đăng : 15:56, 24/05/2018

(TN&MT) - Dự án nạo vét, kè đá 2 bờ sông Sào Khê thuộc Khu di tích lịch sử văn hóa Cố đô Hoa Lư được UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt từ...

(TN&MT) - Dự án nạo vét, kè đá 2 bờ sông Sào Khê thuộc Khu di tích lịch sử văn hóa Cố đô Hoa Lư được UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt từ năm 2001 và qua 4 lần điều chỉnh vốn từ một dự án nạo vét quy mô nhỏ 72 tỷ đồng được biến hóa trở thành “siêu dự án” lên tới 2.595 tỷ đồng. Tuy nhiên, trải qua 17 năm triển khai dự án này vẫn còn dở dang, chậm tiến độ và nhiều hệ lụy kéo theo.

Điều chỉnh vốn 4 lần và tăng gấp 36 lần

Ngày 28/06/2001, UBND tỉnh Ninh Bình có Quyết định số 1305/QĐ - UB về việc phê duyệt dự án khả thi nạo vét, kè đá 2 bên bờ sông Sào Khê thuộc Khu di tích lịch sử văn hóa Cố đô Hoa Lư (huyện Hoa Lư) với tổng mức đầu tư là 72 tỷ đồng (chia làm 2 giai đoạn), nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. Thời gian thực hiện dự án từ 2001 – 2002. Chủ đầu tư là Ban quản lý dự án thủy lợi Ninh Bình (nay là Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn).

đội vốn — Dự án nạo vét, xây kè, bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê được điều chỉnh vốn từ 72 tỷ lên 2.595 tỷ đồng thế nhưng hiện nay vẫn chưa thể hoàn thành, nhiều đoạn nham nhở, dở dang

Đến ngày 23/05/2003, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Quyết định số 1015/QĐ - UB về việc phê duyệt lại Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án nạo vét, xây kè, bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê. Cấp công trình cấp V, hình thức đầu tư là sửa chữa, nâng cấp và xây dựng mới. Lúc này, dự án được nâng tổng mức đầu tư lên 189 tỷ đồng (trong đó, xây lắp:153,493 tỷ đồng; kiến thiết cơ bản khác: 8,615 tỷ đồng; đền bù GPMB: 11 tỷ đồng; dự phòng: 15,898 tỷ đồng). Nguồn vốn từ ngân sách Trung ương cấp qua Bộ Nông nghiệp & PTNN và qua Chương trình kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội của Chính phủ. Chủ đầu tư là Ban quản lý dự án thủy lợi Ninh Bình. Thời gian khởi công và hoàn thành năm 2003 - 2005.

Dự án nạo vét sông — Công tác GPMB của dự án “siêu đội vốn” qua 17 năm vẫn chưa thể hoàn thiện

Không dừng lại tại đó, UBND tỉnh Ninh Bình lại tiếp tục có Quyết định số 679/QĐ – UB ngày 22/04/2005 điều chỉnh tống mức đầu tư của dự án Nạo vét, xây kè, bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê lên 399,695 tỷ đồng. Nguồn vốn từ ngân sách Trung ương hỗ trợ. Công trình thủy lợi cấp IV, thời gian thực hiện từ năm 2005 - 2007.

Đến năm 2009, dự án này tiếp tục được điều chỉnh vốn lần thứ 4 vào ngày 02/12/2009 tại Quyết định số 1469/QĐ – UBND. Lần này dự án đơn thuần ban đầu được “hô biến” thành “siêu dự án” với tống mức đầu tư lên đến 2.595 tỷ đồng, gấp 6,5 lần vốn điều chỉnh lần thứ 3 và 36 lần so với tổng mức đầu tư ban đầu. Cấp công trình vẫn là công trình thủy lợi cấp IV. Nguồn vốn tư ngân sách Trung ương. Thời gian thực hiện từ năm 2005 - 2012.

Phương thức thực hiện qua các lần quyết định điều chỉnh vốn là đấu thấu thế nhưng điều đặc biệt là Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường trúng thầu đơn vị thi công từ đầu cho đến cuối.

Nhếch nhác “siêu dự án”

Nạo vét, xây kè, bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê sau 4 lần điều chỉnh vốn, thậm chí nhiều thời điểm chưa hết thời gian thi công lại tiếp tục được điều chỉnh vốn. Và thời gian thi công thực hiện dự án đến nay cũng đã qua 6 năm, thế nhưng đến nay dự án “siêu đội vốn” này vẫn còn nhiều ngổn ngang, nhếch nhác, nhiều hạng mục thi công dở dang, để liều nhiều hệ lụy khiến nhân dân bức xúc.

Nhiều đoạn sông Sào Khê chưa hề được nạo vét hoặc đang nạo vét dở dang, nhiều đoạn sông chưa được kè đá. Bùn đất nạo vét được tấp thành nhiều đống lớn ven bờ sông và đường dân sinh. Nhiều cây cầu thi công nửa vời sau nhiều năm đến nay đã xuống cấp nghiêm trọng gây lãng phí tiền ngân sách nhà nước.

Ông Nguyễn Quang Vinh - Phó Giám đốc Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn cho biết: Tính đến thời điểm hiện tại tổng số tiền giải ngân đạt 1.223 tỷ đồng/2.595 tỷ đồng, trong đó vốn trái phiếu chính phủ là 1.108 tỷ đồng và ngân sách tỉnh 115 tỷ đồng. Cũng theo ông Vinh thì hiện dự án “siêu đội vốn” này mới hoàn thành được 80% khối lượng. Hiện giờ hết vốn nên đang dừng?

Trao đổi với PV Báo Tài nguyên và Môi trường ông Phạm Ngọc Thịnh - Giám đốc Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn cho biết: Đến này còn nhiều hạng mục chưa hoàn thành thi công như: Nạo vét sông và xây dựng tường kè đoạn từ cống Trường Yên đến cầu Đông, đoạn từ cầu Đông đến cầu Hội, cầu Hội đến Hang Luồn và đoạn từ Hang Luồn đến cầu Khê Đầu Thượng; 7 tuyến đường phòng hộ gồm: phòng hộ phụ 1, phòng hộ phụ 2, phòng hộ phụ 3, phòng hộ phụ 6, phòng hộ phụ 7, phòng hộ chính 2, phòng hộ qua khu dân cư 2; Các đoạn kè xử lý sụt lún sông Sào Khê đoạn Khê Đầu Thượng đến cuối tuyến; Các cầu qua sông Sào Khê còn lại 4/7 cầu; Các cống tưới tiêu còn lại 24/36 cống; Đào nạo vét, xây kè sông Tràng An đoạn từ C25+1 đến CA4 thuộc đoạn hồ Kỳ Lân đến sông Sào Khê.