Khu đô thị Nam sông Cần Thơ: Tiềm ẩn bất ổn trong các dự án khu dân cư thương mại

Bài 1:  Trì trệ do năng lực chủ đầu tư yếu kém

Hơn 30% tổng diện tích dự án chưa được cấp giấy…

Báo cáo của ngành Tài nguyên và Môi trường, tổng diện tích đất mà chính quyền thành phố giao cho các chủ đầu tư triển khai quy hoạch thực hiện 11 dự án xây dựng KDC, 4 dự án TĐC thuộc Khu đô thị mới phía Nam sông Cần Thơ là 470,55ha. Với điều kiện chủ đầu tư hợp đồng Trung tâm phát triển quỹ đất hoặc tự thỏa thuận chuyển nhượng đất, giải phóng mặt bằng; triển khai xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội theo quy hoạch được duyệt; giao lại cho quỹ đất công 5% tổng diện tích đất ở (sau khi hoàn thiện cơ sở hạ tầng) hoặc 10% (đất sau thu hồi, chưa xây dựng cơ sở hạ tầng) để bố trí tái định cư; chủ đầu tư phải nộp tiền sử dụng đất. Sau khi hoàn tất các nghĩa vụ, chủ đầu tư được cấp giấy đỏ diện tích 255,73ha đất ở để phân lô bán nền hoặc xây nhà ở bán và cuối cùng bàn giao dự án cho chính quyền địa phương quản lý về hành chính, đảm bảo an ninh trật tự, môi trường.

Một số hình ảnh trong các dự án KDC thương mại thuộc Khu đô thị mới phía Nam sông Cần Thơ.

Sau khi chủ đầu tư thực hiện hoàn tất các điều kiện theo cam kết, thành phố thành lập hội đồng thẩm định do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường làm chủ tịch Hội đồng, đại diện UBND quận Cái Răng làm phó chủ tịch Hội đồng cùng với sự tham gia của đại diện chính quyền xã, phường, ấp, khu vực và các bộ phận chuyên môn. Trên cơ sở biên bản thẩm định của Hội đồng, đến quí II/2017 Văn phòng đăng ký đất đai đã làm thủ tục cấp 11.192 giấy đỏ cho chủ đầu tư các dự án, với diện tích trên 171ha (đạt tỷ lệ gần 67% tổng diện tích), còn hơn 84ha (chiếm tỷ lệ hơn 33% tổng diện tích) chưa được cấp giấy. Trong đó, nhiều dự án còn tới trên 50% diện tích chưa được cấp giấy, cá biệt dự án khu TĐC (lô 19), với tổng diện tích đất giao theo quy hoạch lên tới 59,56ha, do Công ty TNHH MTV Phát triển và kinh doanh nhà Cần Thơ làm chủ đầu tư đến nay toàn bộ 100% diện tích chưa được cấp giấy.

Lý giải vướng mắc cơ bản khiến hơn 30% tổng diện tích đất các dự án KDC, TĐC ở khu đô thị Nam Cần Thơ chưa được cấp giấy, Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường TP.Cần Thơ) – Lê Ngọc Giao, cho biết: “Do các chủ đầu tư chưa giải phóng mặt bằng, bồi thường thiệt hại cho dân; chưa hoàn thiện cơ sở hạ tầng; chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính và giao nộp 5 – 10% quỹ đất theo qui định”.

“Trầm ê” đủ thứ…

Thực tế cho thấy mặt bằng nhiều dự án KDC, TĐC còn tình trạng “da beo” phổ biến và diện tích chưa được chủ đầu tư thỏa thuận bồi thường, giải phóng mặt bằng chủ yếu là phần giao nộp lại quỹ đất công, bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất. Đơn cử, dự án Khu dân cư lô 3C, phường Hưng Phú, quận Cái Răng do Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Phát triển đô thị làm chủ đầu tư đã được cấp 185 giấy đỏ, đã chuyển nhượng 173 nền cho hộ gia đình, cá nhân nhưng mới giải phóng xong mặt bằng phần diện tích đất tái định cư và việc bàn giao đất chưa được cơ quan chức năng tiến hành. Phó Chủ tịch UBND TP.Cần Thơ – Đào Anh Dũng, đang chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND quận Cái Răng theo dõi, đôn đốc Công ty sớm thực hiện hoàn thành cơ sở hạ tầng và các nghĩa vụ để được cấp giấy đỏ và chuyển nhượng cho người dân theo đúng quy định.

Có thể nói không chỉ riêng dự án KDC lô 3C mà hầu hết chủ đầu tư các dự án KDC, TĐC tại Khu đô thị phía Nam sông Cần Thơ, đều tập trung đầu tư bồi thường, giải phóng mặt bằng phần diện tích đất thương mại để tranh thủ khai thác lợi nhuận trước, sau đó thực hiện các nghĩa vụ nên việc giải phóng mặt bằng phần diện tích giao lại quỹ đất công, đất xây dựng công trình phúc lợi công cộng, tái định cư và trong bối cảnh thị trường bất động sản “đóng băng” thì phát sinh bế tắc về tài chính nên bị đình trệ kéo dài. Vì lẽ đó, đến đầu năm 2016, quỹ đất công của thành phố mới chỉ tiếp nhận được khoảng 40% diện tích (59.035,9m² đất) các chủ đầu tư dự án KDC, TĐC phải giao nộp lại theo cam kết. Và đến nay vẫn còn tới 61,46ha (chiếm tỷ lệ trên 24% diện tích đất trong dự án) chủ đầu tư chưa nộp tiền sử dụng đất, nhiều hạng mục kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội trong nhiều dự án chưa được nối mạng hoàn thiện.

Tình trạng chủ đầu tư trì trệ việc đầu tư thực hiện hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội, gây ô nhiễm môi trường và kéo dài thời gian bàn giao giấy đỏ sau nhiều năm chuyển nhượng nhà đất đã khiến nhiều người mua nhà đất trong các dự án hoang mang, bức xúc. Tại cuộc gặp đại biểu Quốc hội cuối tháng 6 vừa qua, cử tri phường Hưng Phú, quận Cái Răng, tiếp tục có ý kiến gay gắt vì nhiều lần phản ánh đến chính quyền nhưng không được giải quyết. Trong khi chính quyền địa phương cũng bức xúc, lung túng vì các dự án kéo dài quá hạn vẫn chưa bàn giao về địa phương quản lý.

Gần đây, chính quyền phường Hưng Phú đã chính thức kiến nghị đến thành phố, yêu cầu Công ty CP xây dựng công trình giao thông 586 – Chi nhánh Cần Thơ, chủ đầu tư dự án bàn giao KDC Phú An (lô số 21, diện tích 185,82ha) đã khởi công từ năm 2003, đã quá hạn kết thúc dự án từ hơn 6 năm qua, để địa phương quản lý an ninh trật tự và vệ sinh môi trường. Tuy nhiên, Sở Xây dựng cho biết chủ đầu tư chưa thực hiện hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo quy hoạch được duyệt nên việc chuyển giao dự án cho chính quyền địa phương quản lý là chưa đủ cơ sở.

Hùng Long