Hải Phòng: Tạo điều kiện cho Văn phòng Đăng ký đất đai hoạt động hiệu quả

(TN&MT) - Ngày 28/10, tại thành phố Hải Phòng, Đoàn công tác của Bộ TN&MT do Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND thành phố Hải Phòng về việc kiện toàn hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở TN&MT.

Tham dự Đoàn công tác có lãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai, Văn phòng Bộ TN&MT. Tiếp đoàn có Phó Chủ  tịch UBND thành phố Hải Phòng Lê Thanh Sơn, Giám đốc Sở TN&MT Phạm Quốc Ca và các cơ quan liên quan của thành phố Hải Phòng.

Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Thị Phương Hoa phát biểu tại buổi làm việc với Lãnh đạo UBND TP Hải Phòng

Báo cáo với Đoàn công tác Bộ TN&MT, Giám đốc Sở TN&MT thành phố Hải Phòng Phạm Quốc Ca cho biết: Thi hành Luật Đất đai năm 2013; Điều 5 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã có Quyết định số 3039/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 về thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, trên cơ sở sáp nhập 14 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường các quận, huyện vào Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (riêng huyện Bạch Long Vỹ không thành lập Chi nhánh mà nằm chung trong Văn phòng UBND huyện). Kể từ ngày 01/01/2015, hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai chính thức đi vào hoạt động

Kết quả hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai đến nay như sau:  Về công tác đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất: Đối với hộ gia đình, cá nhân: Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu: 13.979 thửa đất; Đăng ký biến động đất đai: 37.854 lượt. Đối với tổ chức: Đã đăng ký, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho: 992 thửa đất do các tổ chức quản lý sử dụng, trong đó: Tổ chức kinh tế: 396 thửa đất; Tổ chức hành chính sự nghiệp: 148 thửa; Cơ sở tôn giáo: 156 thửa đất và đơn vị quốc phòng, an ninh; 292 thửa đất.  Đã đăng ký biến động đất đai đối với 6.036 thửa đất do các tổ chức quản lý, sử dụng.

Về đăng ký giao dịch bảo đảm: Văn phòng đã thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm cho 93.639 hồ sơ, trong đó: đăng ký giao dịch đảm bảo cho 611 tổ chức; hộ gia đình, cá nhân 93.028 hồ sơ. Công tác đăng ký giao dịch bảo đảm được thực hiện đảm bảo đúng chất lượng, thời gian quy định là không quá 01 ngày kể từ thời điểm tiếp nhận hồ sơ.

Về công tác lập và chỉnh lý hồ sơ địa chính: Kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính: thành phố Hải Phòng có 100/223 xã, phường, thị trấn có bản đồ địa chính, đạt tỷ lệ 44,8 %, trong đó: dạng số: 70 xã, phường, thị trấn; dạng giấy: 30 xã, phường, thị trấn, cụ thể: quận Lê chân: 13 phường; quận Hồng Bàng: 11phường; quận Ngô Quyền: 13 phường; quận Kiến An: 09 phường; quận Dương Kinh: 06 phường;  quận Hải An: 01 phường; quận Đồ Sơn: 07 phường; huyện An Lão: 16 xã; Tiên Lãng: 06 xã; An Dương: 06 xã; huyện Cát Hải : 12 xã, thị trấn; Bạch Long vỹ: 01.

Đoàn công tác của Bộ TN&MT làm việc với Sở TN&MT thành phố Hải Phòng

Hiện thành phố Hải Phòng đang triển khai dự án “Xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai thành phố Hải Phòng (giai đoạn I)” được phê duyệt theo Quyết định số 2054/QĐ-UBND ngày 29/11/2010, thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính cho 25 xã, phường, thị trấn thuộc 04 quận, huyện: Đồ Sơn, Dương Kinh, Cát Hải và huyện Bạch Long Vỹ. Kết quả đã xây dựng xong bản đồ hiện trạng cho các xã, phường, thị trấn và đang thực hiện công tác kê khai, đăng ký đất đai kết hợp xây dựng dữ liệu thuộc tính địa chính.

Tình hình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính: Trên địa bàn thành phố Hải Phòng có 18/223 xã, phường (44.722 thửa đất) đã xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Trong đó, 13 phường thuộc quận Ngô Quyền (28.770 thửa đất), 02 phường (Trần Nguyên Hãn, Niệm Nghĩa) thuộc quận Lê Chân (1.789 thửa đất); 02 xã Gia Minh, Gia Đức thuộc huyện Thủy Nguyên; 01 xã (14.163 thửa đất) cấp Tiến, huyện Tiên Lãng. Hiện đang triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính cho phường Thành Tô, quận Hải An và xã Phục Lễ, huyện Thủy Nguyên…

Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Thị Phương Hoa kiểm tra hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai TP Hải Phòng chi nhánh quận Ngô Quyền

Báo cáo về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình Văn phòng Đăng ký đất đai hoạt động, ông Phạm Quốc Ca – Giám đốc Sở TN&MT thành phố Hải Phòng cho biết: Do thành phố chưa  xây dựng xong hệ thống hồ sơ địa chính số nên việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai gặp nhiều khó khăn.

Cơ sở vật chất, thiết bị của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai còn nghèo nàn, nhất là trụ sở làm việc phải nhờ trụ sở làm việc của các quận huyện nên rất bất tiện, không chủ động được việc bố trí phòng làm việc kho lưu giữ tài liệu. Chỉ tiêu biên chế rất hạn hẹp (5 người) không tương xứng với khối lượng nhiệm vụ được giao.

Việc chỉ đạo điều hành còn gặp khó khăn: Do sinh hoạt Đảng, hoạt động đoàn thể tại cấp ủy địa phương nên vẫn phải thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương khi được yêu cầu, như: làm công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, kiểm kê, xác định nguồn gốc đất đai.

Sự phối hợp trong triển khai nhiệm vụ giữa chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với UBND cấp xã, Phòng Tài nguyên và Môi trường chưa được tốt, thậm chí gây chậm trễ trong giải quyết thủ tục.  Nguồn thu phí và lệ phí để lại không đủ để chi trả lương cho các lao động hợp đồng. Đến nay vẫn chưa ban hành được quy chế phối hợp với UBND các quận, huyện.       

Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa kiểm tra kho bảo quản dữ liệu của Văn phòng Đăng ký đất đai.

Ông Phạm Quốc Ca – Giám đốc Sở TN&MT thành phố Hải Phòng cho biết những nhiệm vụ cụ thể sắp tới của Văn phòng Ddăng ký đất đai như sau: Nơi đã có bản đồ địa chính phải sử dụng triệt để cho cấp Giấy chứng nhận; nơi chưa có bản đồ địa chính thì tận dụng các loại bản đồ, sơ đồ giải thửa cũ, bản đồ quy hoạch chi tiết hoặc thực hiện trích đo bản đồ địa chính thửa đất để cấp Giấy chứng nhận mà không chờ đo vẽ bản đồ địa chính; đối với các tổ chức sử dụng đất, cần sử dụng triệt để kết quả trích đo địa chính theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Chính phủ để cấp Giấy chứng nhận; đặc biệt đối với các tổ chức hành chính sự nghiệp, đơn vị an ninh, quốc phòng và cơ sở tôn giáo.

Tập trung kê khai, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn các quận, huyện được đo đạc, lập bản đồ địa chính giai đoạn I: Dương Kinh, Đồ Sơn, Cát Hải.

Tổ chức đối thoại trực tiếp với các tổ chức, công dân có thủ tục hành chính về đăng ký, cấp giấy chứng nhận và lập đường dây nóng.

Phát biểu tại hội nghị, ông Lê Thanh Sơn - Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng cho biết: Việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai là rất quan trọng. UBND thành phố Hải Phòng sẽ tiếp tục bố trí nguồn kinh phí thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho các quận huyện còn lại. UBND thành phố Hải Phòng sẽ ban hành quy chế tổ chức thực hiện trên tinh thần phối hợp để xây dựng rạch ròi trách nhiệm của mỗi bên.  Thành phố cho phép Sở TN&MT lập đề án bố trí nơi làm việc riêng biệt cho các chi nhánh  Văn phòng Đăng ký đất đai.

UBND thành phố Hải Phòng đề xuất Bộ TN&MT báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép thành phố Hải Phòng được xây dựng lộ trình, kế hoạch thực hiện cấp Giấy chứng nhận theo Khoản 1 Điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014. Đồng thời kiến nghị Chính phủ, Bộ TN&MT cho phép thành phố Hải Phòng được tham gia các Dự án xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai của Trung ương để từng bước kiện toàn hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai của thành phố.

Phát biểu kết luận cuộc làm việc với Lãnh đạo UBND thành phố Hải Phòng, Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Thị Phương Hoa cho biết: Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở TN&MT là một hệ thống mới hình thành vì vậy trong quá trình hoạt động bao giờ cũng còn có những khó khăn nhất định, rất  cần sự quan tâm, tạo điều kiện của lãnh đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.  UBND thành phố Hải Phòng nên sớm ban hành quy chế phối hợp với UBND các quận, huyện để tạo điều kiện thuận lợi cho Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc  Sở TN&MT hoạt động hiệu quả. Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa cho biết trên cơ sở những đề xuất của UBND thành phố Hải Phòng, Bộ TN&MT sẽ tổng hợp và báo cáo Chính phủ để xin ý kiến giải quyết. Việc đề xuất cho thành phố Hải Phòng được tham gia các dự án xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai của Trung ương, Lãnh đạo Bộ TN&MT cũng sẽ quan tâm.

Bài & ảnh: Hà Thúy