Hà Nam: Thu hút doanh nghiệp… vào lấy tiền nhà nước(?)

Để nhận được sự ưu đãi đầu tư của tỉnh Hà Nam, trong hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư, Công ty TNHH Naria Vina đã cam kết sử dụng trên 800 lao động làm việc thường xuyên tại Công ty. Chính điều cam kết này, Công ty đã nhận được nhiều sự ưu đãi của chính quyền tỉnh Hà Nam, “trải thảm đỏ” chào đón doanh nghiệp đến với mục tiêu tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân địa phương.

Cơ sở đúc được công ty đưa ra bên ngoài khu vực đông dân cư tại xã Ngọc Sơn(Kim Bảng, Hà Nam) đã được cơ quan chức năng xử lý.

Nhưng từ khi nhận được giấy chứng nhận cho đến nay Công ty chưa bao giờ thực hiện được cam kết này. Theo số liệu mới nhất tại BHXH huyện Kim Bảng, tính đến hết 27/09/2017 Công ty TNHH Naria Vina đang đóng BHXH bắt buộc cho 330 lao động (trong đó có 26 lao động đang nghỉ thai sản, 01 lao động đang nghỉ không lương); đóng BHYT cho 22 lao động người nước ngoài.

Văn bản số 141/VPUB-DN&XTĐT, ngày 16/4/2009 của Văn phòng UBND tỉnh Hà Nam, nêu rõ: Trong quá trình triển khai dự án, yêu cầu công ty TNHH Naria Vina nghiêm túc thực hiện cam kết về sử dụng lao động. Nếu vi phạm, UBND tỉnh sẽ xem xét thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đã cấp và kiến nghị các cơ quan chức năng truy thu các khoản ưu đãi mà Công ty đã được hưởng.

Đã không thực hiện được những gì đã cam kết khi đầu tư nhưng hiện Công ty này lại còn thuê rất nhiều điểm gia công bên ngoài số người đang làm việc gia công cho Công ty bên ngoài lên tới hàng nghìn lao động, số lao động bên ngoài không được đóng bảo hiểm và cũng không được hưởng các quyền lợi của Luật Lao động và họ còn bị trả lương rất thấp.

Theo Nghị định số 187/2013/NĐ-CP của Chính phủ, tại Điều 28. Thương nhân nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài . Trừ trường hợp quy định tại Điều 36 Nghị định này,…. Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, thương nhân chỉ được ký hợp đồng sau khi được Bộ Công thương cấp phép. Bởi nguồn nguyên liệu phục vụ cho việc ra công là nguyên liệu tạm nhập tái xuất nên được nhà nước ưu đãi với thuế xuất 0%, nguồn nguyên liệu được cơ quan hải quan quản lý rất chặt chẽ thời hạn cho từng lô hàng những nguyên liệu dư thừa, hỏng hóc phải được báo cáo kiểm tra giám sát theo quy định của pháp luật.

Đây là một trong nhiều hóa đơn mà các cơ sở gia công mua hộ công ty Naria Vina để công ty này tính vào chi phí sản xuất

Vậy việc Công ty TNHH Naria Vina đưa nguồn nguyên phụ liệu ra bên ngoài để thuê gia công lại rất khó trong việc kiểm tra giám sát, hơn nữa việc các cơ sở gia công lại dùng các hợp đồng gia công đến cơ quan thuế mua hóa đơn, những hóa đơn này giúp Công ty có thêm chi phí trong hoạt động đầu vào giảm lãi, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp điều này rất lợi cho công ty trong việc nộp lãi cho nhà nước. Vì hóa đơn người gia công mua thì cứ mỗi một hóa đơn giá trị bao nhiêu thì người mua chỉ phải nộp 4,5% giá trị hợp đồng (trong đó có 1,5% thuế thu nhập cá nhân) nhưng số hóa đơn khi vào Công ty thì được tính vào phần chi phí do vậy số thuế phải đóng 25% trong lợi nhuận giảm đi tương ứng. Vậy công ty được hưởng 20,5%  trên tổng số các hóa đơn gia công ở bên ngoài (trong trường hợp người mua hóa đơn đóng thì công ty hưởng trọn 25%).

Các cơ sở gia công ở các xã thuộc huyện Kim Bảng.

Chính vì các lẽ trên mà Công ty rất chú trọng trong việc thuê gia công ở bên ngoài lợi đôi đằng vừa tránh việc đóng các quyền lợi cho người lao động mà còn được hưởng lợi rất nhiều trong việc mua hóa đơn. Hơn nữa, khi các cơ sở gia công ở bên ngoài có tranh chấp hay rủi ro cháy nổ thì Công ty sẽ vô can.

Theo kết luận thanh tra, năm 2015, Công ty TNHH Naria Vina thuê gia công bên ngoài với số tiền 39.621.541.758 đồng và 6 tháng đầu năm 2016 là 18.417.853.335 đồng. Chỉ vởi khoảng thời gian một năm rưỡi công ty này đã mua hóa đơn xấp xỉ 60 tỷ đồng với cách tính như trên thì công ty thu lợi với số tiền không hề nhỏ.

Cũng theo kết luận Thanh tra, Công ty TNHH Naria Vina được UBND tỉnh giao đất tại địa bàn xã Thanh Sơn, với diện tích 26.446m2. Tuy nhiên, việc lập dự án đầu tư và thực hiện đầu tư không đảm bảo về tiến độ thực hiện (dự án phải hoàn thành sau 12 tháng kể từ khi giao đất). Cho đến nay, Công ty mới chỉ đầu tư xấp xỉ 28% tổng số diện tích khu đất. Việc đầu tư xây dựng của Công ty rất chậm, chưa thực hiện theo hồ sơ đăng ký, không thực hiện báo cáo dự án với cơ quan đăng ký đầu tư về thực hiện dự án đầu tư vi phạm Điểm a, Khoản 2, Điều 71 của Luật Đầu tư năm 2014. Kết luận Thanh tra tỉnh còn nêu rõ: Trường hợp doanh nghiệp tiếp tục không hoặc thực hiện không đảm bảo tiến độ, dự án không có hiệu quả…, đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo UBND tỉnh xem xét xử lý về đất đai, ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật.

Với hàng loạt nhưng sai phạm Báo TN&MT đã phản ánh, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng làm rõ các sai phạm của Công tyTNHH Naria Vina. Đặc biệt trong lĩnh vực mua bán hóa đơn đề nghị UBND tỉnh cần chuyển nội dung này sang bên cơ quan cảnh sát điều tra làm rõ; cần xử lý nghiêm những sai phạm của công ty này tránh tạo tiền lệ cho các doanh nghiệp khác; đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh để phát triển bền vững.

Báo Tài nguyên và môi trường tiếp tục tìm hiều và thông tin.

Hà Nam-Xuân Vũ