Bình Phước: Lấy ý kiến nhân dân về DA điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất

(TN&MT) - Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Phước đã phối hợp đơn vị tư vấn thực hiện hoàn thành Dự án điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ) kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Bình Phước.

Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, Dự án điều chỉnh Quy hoạch này phải được tổ chức lấy ý kiến của nhân dân bằng hình thức công khai thông tin của dự án trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Phước và Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Phước.

Qua Báo cáo thuyết minh tổng hợp điểu chỉnh QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Bình Phước cho thấy, sự cần thiết phải điều chỉnh QHSDĐ bởi đất đai là tài sản vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt. Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định tại Chương III, Điều 54: “Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật”.

Thực hiện Luật Đất đai năm 2003, UBND tỉnh Bình Phước đã tiến hành lập QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) và đã được xét duyệt tại Nghị quyết Chính phủ số 55/NQ-CP  ngày 23/4/2013. Trên cơ sở QH, KHSDĐ của tỉnh Bình Phước được phê duyệt, UBND tỉnh Bình Phước đã chỉ đạo các địa phương, các ngành hoàn thiện QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ 5 năm (2011 - 2015) của cấp huyện, cấp xã, trình phê duyệt và triển khai thực hiện theo quy định.

Bình Phước là một tỉnh thuộc Vùng Đông Nam Bộ - vùng kinh tế năng động của Việt Nam. Hiện nay, vấn đề phát triển kinh tế - xã hội đang tạo sức ép rất lớn đối với quá trình sử dụng đất. Mặc dù QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ kỳ đầu (2011 - 2015) đã được Chính phủ phê duyệt nhưng sau đó có nhiều quy hoạch ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh hoặc liên quan đến địa bàn tỉnh được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Luật Đất đai năm 2013 cùng các nghị định và thông tư hướng dẫn có nhiều đổi mới về hệ thống lập, điều chỉnh quy hoạch, nội dung thể hiện,...; đồng thời, cấp quốc gia cũng lập Điều chỉnh QHSDĐ, KHSDĐ kỳ cuối (2016 - 2020). Mặt khác, QHSDĐ đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm (2011 - 2015) của tỉnh Bình Phước được lập theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 nên một số chỉ tiêu sử dụng đất đã không còn phù hợp so với Luật Đất đai năm 2013.

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 46, Khoản 1 Điều 51 Luật Đất đai năm 2013 và căn cứ vào tình hình thực tiễn địa phương cho thấy, QHSDĐ tỉnh Bình Phước cần được điều chỉnh cho phù hợp với QHSDĐ của cả nước, đã được thông qua tại Nghị Quyết 134/2016/QH13 ngày 09/4/2016 của Quốc hội Khóa XIII kỳ họp thứ 11 về Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 và KHSDĐ kỳ cuối (2016 - 2020) cấp quốc gia.

Và Công văn số 1927/TTg-KTN ngày 02/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ chỉ tiêu QHSDĐ cấp quốc gia, nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh trong giai đoạn mới, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Bình Phước tiến hành điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020, lập KHSDĐ 5 năm (2016 - 2020) của tỉnh để trình Chính phủ phê duyệt theo luật định.

Về mục đích, yêu cầu của việc điều chỉnh QHSDĐ tỉnh Bình Phước: Quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch và pháp luật; đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, đảm bảo phát triển bền vững; đánh giá tình hình thực hiện QHSDĐ giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn toàn tỉnh Bình Phước

Bên cạnh đó, điều chỉnh QHSDĐ phải phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chung xây dựng và các chỉ tiêu sử dụng đất của cấp trên; lồng ghép với các vấn đề biến đổi khí hậu, nước biển dâng; lồng ghép các nội dung bảo tồn đa dạng sinh học và kết quả điều tra thoái hóa đất trong phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước...

Có thể nói, QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Bình Phước đã có những đóng góp không nhỏ trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, do có những thay đổi về tình hình phát triển kinh tế - xã hội so với dự báo trong quy hoạch nên có sự chênh lệch đáng kể về các chỉ tiêu KHSDĐ năm 2015 với hiện trạng sử dụng đất năm 2015.

Việc điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm (2016 - 2020) lần này được xây dựng dựa trên cơ sở kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 của tỉnh Bình Phước; Công văn số 1927/TTg-KTN ngày 02/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia. Các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Bình Phước đã được tổng hợp và cân đối với các chỉ tiêu cấp quốc gia phân bổ như sau:

Theo phương án điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp toàn tỉnh Bình Phước còn 609.176 ha, chiếm 88,58% diện tích tự nhiên, giảm 11.681 ha so với năm 2015; đất phi nông nghiệp 78.500 ha, chiếm 11,42% diện tích tự nhiên, tăng 11.681 ha so với năm 2015; đất chưa sử dụng không còn, giảm 4ha so với năm 2015.

Các chỉ tiêu sử dụng đất của tỉnh Bình Phước đã được tính toán, cân đối trên cơ sở các chỉ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia phân bổ trên địa bàn tỉnh. Phương án điều chỉnh QHSDD đến năm 2020 và KHSDĐ kỳ cuối (2016 - 2020) đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường của tỉnh, đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh trong Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước.

Tường Tú