Bắc Yên (Sơn La): Nhiều nỗ lực quản lý đất đai

Huyện Bắc Yên được thành lập tháng 10/1964 với 8 xã và hơn 1,3 vạn người. Sau nhiều lần điều chỉnh địa giới hành chính, đến nay huyện có 15 xã và 1 thị trấn, dân số gần 6,3 vạn người, với 7 dân tộc, chủ yếu là đồng bào dân tộc Mông.

Ông Lò Duy Thành, Trưởng phòng TN&MT huyện Bắc Yên cho biết: Bắc Yên có một vùng núi đồi rộng lớn, với tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là hơn 1.103,71 km2, trong đó diện tích đất canh tác nông nghiệp chỉ chiếm 12%, đất lâm nghiệp hơn 56%, còn lại là đồi núi. Do đó, Bắc Yên khó có thể khai thác lợi thế đất đai. Cộng thêm, Bắc Yên là địa bàn có điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt, địa hình chia cắt mạnh, giao thông đi lại khó khăn, 80% diện tích đất có độ dốc trên 25 độ nên đa số diện tích đất chưa được sử dụng, chỉ thuận lợi cho phát triển trồng rừng, trồng ngô, chăn nuôi đại gia súc quy mô hộ gia đình và quy mô trang trại.

Khó khăn nữa là, đội ngũ cán bộ từ huyện đến cơ sở tuy đã được đào tạo nhưng năng lực chuyên môn một số còn yếu và thiếu kinh nghiệm công tác. Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được chuyển về phòng tham mưu thẩm định, nhưng chưa có cán bộ chuyên môn. Đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn về kinh tế, trình độ dân trí còn thấp do đó ảnh hưởng không nhỏ dến công tác tuyên truyền, chấp hành Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường…

Để quản lý, sử dụng tài nguyên đất hiệu quả, Phòng TN&MT huyện đã tham mưu cho UBND huyện tổ chức, thực hiện công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện theo quy định; chỉ đạo, hướng dẫn UBND các xã triển khai, thực hiện công bố quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) cho toàn bộ tổ chức, cá nhân và đơn vị trên địa bàn huyện được biết.

Đồng thời, xác định ranh giới, công khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt, xây dựng phương án cải tạo lớp đất mặt với diện tích đất trồng lúa chuyển sang mục đích khác theo quy định và quy hoạch được duyệt. Khuyến khích khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản theo quy định để bù lại phần diện tích đất nông nghiệp bị chuyển mục đích sử dụng.

Bên cạnh đó, Bắc Yên chú trọng đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận lần đầu cho các hộ gia đình cá nhân theo Chỉ thị số 23/CT/TU ngày 31/5/2013 của Ban thường vụ Tỉnh ủy Sơn La về việc đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, tiến độ cấp giấy trên địa bàn còn chậm. Hiện, Bắc Yên mới cấp được giấy chứng nhận cho hơn 400 hộ dân tại 3 xã Tà Xùa, Hang Chú, Xím Vàng. 13 xã còn lại với hơn 3.000 GCN cần phải cấp lần đầu, do thiếu nguồn kinh phí đo đạc, lập bản đồ địa chính nên vẫn đang trong quá trình triển khai cấp GCN.

Ngoài ra, trong năm 2015, thực hiện nhiệm vụ chuyên ngành, Phòng TN&MT huyện đã tập trung xác minh giải quyết tranh chấp diện tích đất đai liên quan đến địa giới hành chính giữa xã Sập Vạt, huyện Yên Châu và xã Hua Nhàn, Phiêng Côn huyện Bắc Yên. Tiếp nhận và thực hiện giải quyết được 490 hồ sơ đăng ký và xóa thế chấp quyền sử dụng đất, đảm bảo về thời gian và đúng trình tự thủ tục quy định. Tham mưu cho UBND huyện thu hồi hơn 423.000m2 đất, nhằm xây dựng các công trình thủy lợi, công trình đường điện, đập xử lý thải đuôi quặng Mỏ Nikel Bản Phúc, cải tạo nâng cấp quốc lộ 37…

Thời gian tới, để công tác quản lý, sử dụng tài nguyên đất đai đạt hiệu quả cao, UBND huyện Bắc Yên sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai đến các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và nhân dân trên địa bàn. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

Về nhiệm vụ cụ thể, tiếp tục ký hợp đồng với đơn vị tư vấn về việc cấp GCNQSDĐ lần đầu với 13 xã còn lại. Tiếp tục tiếp nhận, đăng ký thế chấp, xóa thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản cho các hộ gia đình, cá nhân. Tiến hành rà soát tình hình sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất cho thuê đất trên địa bàn huyện. Tăng cường kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm, xử lý nghiêm các vi phạm.

Về lâu dài, huyện Bắc Yên mong muốn được hỗ trợ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên ngành quản lý đất đai, tài nguyên môi trường, để thực thi có hiệu quả hơn nữa mọi nhiệm vụ được giao.

Nguyễn Nga