Nghệ An: Tòa xử thành phố Vinh thua kiện, tỉnh phớt lờ

Thứ Tư, 04/01/2017, 17:08 (GMT+7)
.
(TN&MT) – Mặc dù Toà án nhân dân TP Vinh (Nghệ An) đã có bản án yêu cầu UBND TP Vinh huỷ quyết định thu hồi đất trái pháp luật của một hộ dân và UBND TP Vinh đã thực hiện xong. Tuy nhiên, không hiểu vì lí do gì mà sau đó, Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An lại “lờ” đi bản án của toà và ra Nghị quyết thu hồi đất để từ đó, UBND tỉnh Nghệ An lấy làm căn cứ yêu cầu UBND TP Vinh tiếp tục làm các thủ tục thu hồi đất để giao cho tư nhân triển khai xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê và căn hộ cao cấp (BMC- Vinh – Plaza).
 
Tòa án nhân dân TP Vinh mở phiên xử vào tháng 6/2016
Tòa án nhân dân TP Vinh mở phiên xử vào tháng 6/2016
 
Tòa xử UBND TP Vinh thua kiện
 
Trong đơn gửi đến Báo Tài nguyên và Môi trường, ông Lê Văn Hồng (khối 5, phường Lê Lợi, TP Vinh, Nghệ An) trình bày: Vào năm 1991, ông nhận chuyển nhượng 998,2m2 đất của HTX phường Lê Lợi (TP Vinh) và tài sản trên đất gồm cửa hàng, nhà làm việc, công trình vệ sinh. Kể từ đó cho đến nay, gia đình ông sử dụng để ở và kinh doanh. Nay thửa đất này thuộc phường Quán Bàu, TP Vinh.
 
Đến ngày 7/4/2015, UBND TP Vinh ban hành liên tiếp hai Quyết định số 1821/QĐ – UBND về việc thu hồi đất và Quyết định số 1822/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường GPMB 998,2m2 đất của gia đình ông để giao cho Công ty TNHH MTV vật liệu xây dựng và xây lắp thương mại BMC thực hiện Dự án Trung tâm thương mại văn phòng cho thuê căn hộ cao cấp (BMC – Vinh – Plaza).
 
Ngay sau đó, ông Lê Văn Hồng đã làm đơn khiếu nại lên UBND TP Vinh, nhưng không được xem xét giải quyết. Ngay sau đó, ông Hồng đã khởi kiện UBND TP Vinh ra Toà án nhân nhân dân TP Vinh để yêu cầu huỷ 1 phần QĐ 1821, 1822 của TP Vinh vì ông cho rằng đây là việc làm trái pháp luật. 
 
Tòa án nhân dân TP Vinh yêu cầu UBND TP Vinh phải hủy hai Quyết định trái pháp luật
Tòa án nhân dân TP Vinh yêu cầu UBND TP Vinh phải hủy một phần của hai Quyết định trái pháp luật
 
Ngày 28 và 29/6/2016, Toà án nhân dân TP Vinh đã mở phiên toà xét xử công khai vụ án hành chính giữa nguyên đơn là ông Hồng và bị đơn là UBND TP Vinh. Theo đó, căn cứ vào điều 62, điều 63 Luật Đất đai năm 2013 thì Dự án BMC – Vinh – Plaza không thuộc các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Dự án này cũng không nằm trong danh mục các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Nghệ An cần thu hồi đất theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 nên không có căn cứ thu hồi đất theo quy định tại Điều 63 Luật Đất đai năm 2013. 
 
Chính vì vậy, Toà án nhân dân TP Vinh đã buộc UBND TP Vinh phải huỷ một phần Quyết định số 1821, 1822 ngày 7/4/2015 về việc quyết định thu hồi đất và bồi thường GPMB 998,2m2 đất đối với hộ ông Lê Văn Hồng để thực hiện Dự án BMC – Vinh – Plaza. Đồng thời, buộc UBND TP Vinh nộp 200 ngàn đồng tiền án phí. 
 
UBND TP Vinh đã phải ra Quyết định hủy bỏ hai Quyết định trái pháp luật theo bản án của Tòa án nhân dân TP Vinh
UBND TP Vinh đã phải ra Quyết định hủy bỏ hai Quyết định trái pháp luật theo bản án của Tòa án nhân dân TP Vinh
 
Gần 3 tháng sau, ngày 19/9/2016 UBND TP Vinh đã ra Quyết định số 6379/QĐ-UBND về việc huỷ bỏ quyết định thu hồi đất số 1821/QĐ- UBND ngày 7/4/2016, đồng thời huỷ bỏ quyết định số 1822 về việc phê duyệt giá trị bồi thường, hỗ trợ GPMB đối với hộ ông Lê Văn Hồng. Lý do thu hồi: Thực hiện bản án số 02/2016/HC.ST ngày 28, 29/6/2016 của Toà án nhân dân TP Vinh. 
 
Tỉnh Nghệ An yêu cầu TP Vinh tiếp tục thu hồi đất
 
Sau khi được xử thắng kiện, gia đình ông Hồng tưởng chừng như đã đâu vào đấy khi UBND TP Vinh chấp hành và thực hiện yêu cầu của Tòa án nhân dân TP Vinh, thế nhưng điều trớ trêu đã xảy ra. Trước khi UBND TP Vinh ban hành Văn bản hủy hai Quyết định thu hồi đất và GPMB trái pháp luật đối với thửa đất nhà ông Hồng thì ngày 4/8/2016, Hội đồng Nhân dân tỉnh Nghệ An ra Nghị quyết số 20/2016/NQ-HĐND do ông Nguyễn Xuân Sơn, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An ký thông qua danh mục công trình, dự án cần thu hồi theo quy định tại Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai.
 
UBND tỉnh Nghệ An ra Thông báo yêu cầu UBND TP Vinh tiếp tục thu hồi đất của gia đình ông Hồng mặc dù trước đó Tòa án nhân dân TP Vinh đã ra bản án có hiệu lực pháp luật
UBND tỉnh Nghệ An căn cứ vào Nghị quyết của HĐND tỉnh để ra Thông báo yêu cầu UBND TP Vinh tiếp tục thu hồi đất của gia đình ông Hồng theo quy định tại Khoản 3, điều 62 Luật Đất đai 2013
 
Căn cứ vào đó, ngày 17/11/2016 ông Huỳnh Thanh Điền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An có công văn số 8816/UBND yêu cầu UBND TP Vinh tiếp tục làm các thủ tục thu hồi đất của ông Lê Văn Hồng đang sử dụng để bổ sung vào Dự án BMC- Vinh – Plaza. 
 
Đến ngày 14/12/2016 UBND TP Vinh đã ra thông báo số 345/TB-UBND do ông Hà Thanh Tĩnh, Phó chủ tịch UBND ký thu hồi đất của ông Hồng để thực hiện Dự án BMC- Vinh – Plaza (đợt 2). 
 
Trao đổi với phóng viên, ông Lê Văn Hồng bức xúc: Đất của tôi không thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất để giao cho tư nhân làm Dự án. Hơn nữa, vụ việc này đã được Toà án nhân dân TP Vinh ra bản án và UBND TP Vinh là bên thua kiện chấp thuận khắc phục theo yêu cầu. Vậy cớ gì UBND tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh lại “chà đạp” lên bản án, bằng mọi cách đưa diện tích đất của tôi vào bổ sung cho dự án, xây chung cư phân lô bán nền. Phải chăng UBND tỉnh Nghệ An coi bản án của Tòa án nhân dân TP Vinh là không có giá trị nên làm mọi cách để thu hồi đất của tôi?.
 
Nghị quyết của HĐND tỉnh Nghệ An thông qua các danh mục
Nghị quyết của HĐND tỉnh Nghệ An thông qua các danh mục, công trình, dự án cần thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3, điều 62, Luật Đất đai 2013
 
Luật sư Nguyễn Văn Kiệm (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng: Việc UBND tỉnh Nghệ An dựa vào Nghị quyết của HĐND Nghệ An để thu hồi đất của hộ gia đinh ông Lê Văn Hồng với lí do thửa đất đủ điều kiện để áp dụng Khoản 3, điều 62 Luật Đất đai 2013 là không có căn cứ bởi thửa đất nhà ông Hồng không thuộc trường hợp này. Đối chiếu các nội dung thuộc Khoản 3, điều 63 Luật Đất đai thì Dự án Trung tâm thương mại văn phòng cho thuê căn hộ cao cấp BMC - Vinh - Plaza là của tư nhân được xây lên nhằm mục đích thương mại, không thuộc danh mục các Dự án cần có sự chấp thuận của HĐND cấp tỉnh.
 
 
Khoản 3, điều 62 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 quy định về việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Trong đó, các dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm:
 
a) Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình sự nghiệp công cấp địa phương;
 
b) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa phương gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; công trình thu gom, xử lý chất thải;
 
c) Dự án xây dựng công trình phục vụ sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà ở cho sinh viên, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ; xây dựng công trình của cơ sở tôn giáo; khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí phục vụ công cộng; chợ; nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng;
 
d) Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng;
 
đ) Dự án khai thác khoáng sản được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, trừ trường hợp khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tại các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ và khai thác tận thu khoáng sản.

 

Báo Tài nguyên và Môi trường sẽ iếp tục thông tin về vụ việc.

Lê Doãn Hưng
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.